El sector vivienda de Cartagena cayó en picada durante 2023
Fotografía: María Alejandra Romero Solano
La vivienda y construcción enfrenta retos significativos en la Heroica, de acuerdo con el Informe de Calidad de Vida 2023 realizado por el programa privado Cartagena Cómo Vamos (CCV). Las viviendas construidas en 2023, tanto por el sector público como por el privado, cayeron un 26%, pasando de 5,576 en 2022 a 4,154, según datos de Corvivienda y Camacol Bolívar.
Paralelo a esto, el Informe indica que en Cartagena hay un total de 323 mil viviendas ocupadas, de las cuales el 69% se clasifican en los estratos 1 y 2, según datos analizados por Cartagena Cómo Vamos con información de Corvivienda. Esto significa que siete de cada diez viviendas pertenecen a niveles socioeconómicos bajos, reflejando la significativa pobreza y vulnerabilidad en la ciudad.
Esta realidad se complica aún más con el déficit habitacional, que se divide en dos categorías: el déficit cuantitativo, correspondiente a quienes no tienen vivienda, y el déficit cualitativo, relacionado con aquellos que viven en condiciones de habitabilidad inadecuadas. En 2023, Corvivienda reportó que al menos 95,663 viviendas estaban en déficit habitacional, con un 75% correspondiente al déficit cualitativo y un 25% al cuantitativo.
A pesar de estos desafíos, se ha observado una tendencia a la baja en el déficit habitacional, pasando del 35% en 2019 al 29.6% en 2023. Comparado con 2022, el déficit se redujo cerca de un 2%, impulsado principalmente por la disminución del déficit cuantitativo, que bajó del 27% al 25% del total.
Irvin Pérez, gerente de Camacol Bolívar, indica que diferentes factores económicos e institucionales han influido considerablemente en el estado del sector vivienda en 2023, como la inflación, los cambios en los programas de subsidio a la vivienda y los costos de los materiales de construcción. Además, propone que se implementen “incentivos tributarios para la construcción de vivienda de interés social y disminuir los pagos por trámites de registro para la vivienda VIP y VIS”.
Cartagena: la ciudad con más indigencia entre las principales capitales colombianas
Fotografía: María Alejandra Romero Solano
El pasado 16 de julio, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) publicó los resultados de pobreza monetaria de 2023 en Colombia.
Según el DANE, en 2023, el 41,1% de la población cartagenera vivía en situación de pobreza monetaria, lo que equivale a unas 432,378 personas que en Cartagena tenían ingresos mensuales inferiores a los $474 mil pesos. Aunque este porcentaje muestra una disminución en comparación con el 43,6% registrado en 2022, sacando a cerca de 22,000 personas de la pobreza, la pobreza extrema presenta un panorama más sombrío.
La pobreza extrema, definida para Cartagena como aquellos con ingresos inferiores a $221 mil pesos mensuales, aumentó de 12,7% en 2022 a 13,1% en 2023. Este incremento del 0,4% se traduce en aproximadamente 5,300 personas más cayendo en la indigencia, una situación donde los ingresos apenas permiten la alimentación básica, más no de calidad.
Comparada con otras ciudades capitales de Colombia, Cartagena se encuentra en una posición preocupante. Con un 41,1% de pobreza monetaria, preside la lista seguida por Barranquilla con 29,6%, Bogotá con 23,7%, Cali con 23,6% y Medellín con 22,6%.
En términos de pobreza extrema, Cartagena también encabeza con 13,1%, seguida por Barranquilla con 6,9%, Cali con 6,3%, Bogotá con 5,5% y Medellín con 5,1%. El reto de Cartagena se configura principalmente del lado de la pobreza extrema, pues fue la única de las principales capitales donde aumentó, en las demás se redujo.
Otro de los indicadores relevantes para medir la desigualdad es el coeficiente de Gini. Este va de 0 a 1: entre más cercano a 1, mayor desigualdad. En 2023, Cartagena experimentó una ligera reducción en la desigualdad, pasando de 0,536 a 0,526. Sin embargo, la ciudad sigue siendo la segunda más desigual de Colombia, solo superada por Bogotá.
Eliana Salas Barón, directora de Cartagena Cómo Vamos, manifiesta que estos resultados “confirman la persistencia de la pobreza como uno de los mayores desafíos de Cartagena, afectando el desarrollo humano y los estándares dignos de calidad de vida.”
Cartagena tiene línea base para evaluar el Plan de Desarrollo 2024-2027
El programa privado Cartagena Cómo Vamos (CCV) presentó este 25 de junio, en el Hotel InterContinental, los resultados del Informe de Calidad de Vida (ICV) 2023, junto a la participación masiva alrededor de 400 representantes del sector público, privado, social, académico, civil y medios de comunicación. Este documento ofrece una visión integral de la calidad de vida en la capital de Bolívar, destacando tanto los avances como los desafíos que enfrenta la ciudad.
Los datos incluidos en este informe hacen un cierre del 2023, el último año de gobierno del exalcalde William Dau. Además, marcan la línea base con la que la administración de Dumek Turbay recibe la ciudad y que son clave para hacerle seguimiento al Plan de Desarrollo 2024-2027, “Cartagena ciudad de derechos”.
Esta es la 19ª entrega realizada por CCV, que recopila la evaluación anual de casi 300 indicadores objetivos, construidos a partir de datos proporcionados por las dependencias de la Alcaldía, empresas de servicios públicos, así como otras entidades públicas y privadas a nivel local, regional y nacional.
Eliana Salas Barón, directora de CCV, señaló que, en los últimos cuatro años, la ciudad ha experimentado un deterioro en diversos aspectos de la calidad de vida:
“Aunque en 2023 se registraron avances en algunas áreas, factores esenciales como el empleo, la seguridad y la salud continúan empeorando, alejándonos del objetivo de reducir la pobreza, que sigue siendo el principal reto de ciudad. Este problema se agrava en un contexto de escaso crecimiento económico a nivel local y nacional”, expresó Salas Barón.
Seguridad:
Los homicidios volvieron a incrementarse en 2023, pasaron de 369 a 425; esto es un aumento del 15% en comparación a 2022. Con una tasa de 40 homicidios por cada 100 mil habitantes, Cartagena se posiciona como la segunda ciudad principal en Colombia con la mayor tasa de homicidios, solo superada por Cali. Desde 2021 la problemática de los homicidios en Cartagena no cede, constituyéndose como la principal causa de muertes violentas en la ciudad.
Así como los homicidios generales, los homicidios con víctima mujer también vienen en aumento. En los últimos cinco años, han crecido un 127%. Sin embargo, estos no son solo una cuestión de seguridad ciudadana, sino que también reflejan problemas de desigualdad de género, pues pueden estar relacionados con los feminicidios.
Paralelamente, los suicidios experimentaron un repunte importante del 32% con respecto a 2022. Estos pasaron de 41 a 54, lo que se traduce en mayores niveles con respecto a prepandemia, lo que mantiene encendidas las alertas de salud mental en Cartagena.
En cuanto a los hurtos, los cometidos a personas tuvieron un 20% de incremento y, un 27%, los hurtos de motocicletas. Las extorsiones disminuyeron un 38% en 2023, pero las amenazas crecieron un 2%, con un aumento sostenido desde 2019.
Salud:
Cartagena enfrenta desafíos significativos en su sistema de salud, incluyendo una alta proporción de población en el régimen subsidiado, lo que refleja vulnerabilidades económicas y de empleo.
La reducción de salas, consultorios, ambulancias y camas entre 2022 y 2023 es alarmante y puede afectar la capacidad de atención a pacientes, especialmente en un contexto de creciente demanda.
Asimismo, la alta tasa de mortalidad materna, el aumento en el bajo peso al nacer y la persistencia de la mortalidad infantil son indicativos de desafíos en la atención materno-infantil y socioeconómicos en la ciudad.
Empleo:
La tendencia que marca la disminución de la Fuerza de Trabajo desde 2021 resulta preocupante, pues indica menor interés en estar en el mercado laboral por parte de la población en edad de trabajar.
También, pese a la disminución de la tasa de informalidad, y el aumento de la cantidad de trabajo formal, se ha reducido la población ocupada, lo que es mal síntoma para el bienestar del mercado laboral en Cartagena.
Además, la tasa de ocupación de hombres y mujeres se redujo ligeramente, y además la brecha de genero se acentuó, por lo que es importante intensificar las maniobras que permitan mayor equidad entre géneros.
Los retos que presenta el mercado laboral en Cartagena se intensifican en los jóvenes y no se han logrado progresos significativos. De igual forma, la reducción del trabajo infantil, en sus distintas escalas, se encuentra estancado.
Vivienda:
Las ventas de viviendas se redujeron un 46% en 2023, con una caída más pronunciada en el segmento de Vivienda de Interés Social (VIS) del 55%, y en el NO VIS del 33%. Esto representa un retroceso a niveles inferiores a los de 2019.
Por otro lado, los desistimientos de compra de viviendas aumentaron un 129% en 2023, con un incremento notable del 350% en el segmento VIS, reflejando los efectos adversos de los altos costos de crédito y cambios en la política de subsidios.
La inflación y las políticas monetarias restrictivas afectaron negativamente la construcción y venta de viviendas, subrayando la necesidad de mejorar las condiciones económicas y de financiación para reactivar el sector de la construcción y reducir el déficit habitacional.
Servicios públicos:
La tarifa promedio de energía eléctrica se duplicó en los últimos cinco años, con un aumento del 33,5% entre 2022 y 2023, impactando negativamente el costo de vida en Cartagena.
Además, el índice de continuidad del servicio de agua potable ha tenido pequeñas variaciones sobre el promedio anualizado. Este ha venido disminuyendo desde el año 2020, cuando llegó a 99,59%.
La cobertura de agua potable y acueducto disminuyó ligeramente desde 2019, con una brecha de 8 puntos porcentuales entre ambas coberturas, mientras que la cobertura de aseo y recolección de basuras se mantuvo en 100% durante los últimos cinco años.
“Los ingresos del Distrito aumentaron un 24% en 2023, esto es mucho más que la inflación de ese año. Este crecimiento puede movilizar inversiones cruciales para transformar estos aspectos y, en última instancia, elevar la calidad de vida de los cartageneros y cartageneras”, agregó.
Para orientar la conversación de estos resultados hacia el desarrollo local y departamental, se realizó el panel ‘Datos en clave de desarrollo’, en el que participaron Dumek Turbay Paz, alcalde de Cartagena, y Yamil Arana Padaui, gobernador de Bolívar. Durante este encuentro, se destacaron los resultados del informe en relación con los Planes de Desarrollo de la ciudad y el departamento, en diálogo con Eliana Salas Barón, directora de Cartagena Cómo Vamos, y con la moderación de Mildre Cartagena, creadora de contenido digital.
La versión número 19 del Informe de Calidad de Vida fue posible gracias a los socios y aliados de Cartagena Cómo Vamos: ANDI Bolívar, Esenttia, Coosalud, Cámara de Comercio de Cartagena, Grupo Ecopetrol, Comfenalco, Colectivo Traso, Fundación Santo Domingo, Puerto Bahía, Fundación Hernán Echavarría Olózaga, Universidad Tecnológica de Bolívar, El Universal, Grupo Argos y Publik. Además de los patrocinadores del evento: Hotel InterContinental, Magix y Casa Productora.
Las apuestas y desafíos del Plan de Desarrollo “Cartagena Ciudad de Derechos”
Fotografía: Caracol Radio
El pasado 29 de mayo, a vísperas del cumpleaños de Cartagena, el Concejo Distrital aprobó, de manera unánime, la propuesta de Plan de Desarrollo “Cartagena Ciudad de Derechos 2024-2027” del alcalde Dumek Turbay y su equipo de gobierno.
La construcción de esta nueva hoja de ruta pasó por distintas fases y, desde el diagnóstico, Cartagena Cómo Vamos puso en marcha acciones para acompañar la formulación de uno de los documentos trazadores más importantes para el Distrito.
Luego de las bases publicadas en la primera versión del Plan, el documento radicado ante el Concejo mostró apuestas mucho más coherentes y retadoras ante el estado actual de las problemáticas de calidad de vida presentes en Cartagena.
Aciertos en metas clave
Superación de la pobreza: las apuestas en pobreza extrema y desempleo no solo presentan reducciones significativas, sino que también aparecen con metas puntuales a las que hay que hacerle seguimiento y que permitirán medir el real efecto de las estrategias empleadas por la administración.
Salud: se plantea aumentar la cobertura del régimen subsidiado al 100%. También se refleja la voluntad de disminuir la mortalidad materna y la fecundidad entre los 10 y 19 años, orientado a hacer frente al persistente nivel de embarazo adolescente.
Educación: se destaca que el Plan contemple metas orientadas a la primera infancia, al aumentar la oferta de prejardín, jardín y transición en instituciones educativas oficiales, así como la apuesta por disminuir la deserción escolar y la movilización de los resultados de calidad educativa en grado 11.
Desafíos que persisten
Mortalidad infantil: la meta de reducir a 11,4 la tasa de mortalidad infantil no precisa si es en menores de 1 o de 5 años. Por ende, si incluye a menores de 1 año, mantendría el mismo nivel que la ciudad ha tenido desde 2020 (no ha bajado de 11,4); el cual se configura como una de los más altas de las principales capitales del país.
Homicidios: la reducción en la tasa es importante, pues busca reducir la tasa de 35,1 a 28. Sin embargo, sigue siendo alta y distante a la realidad anterior de la ciudad, pues antes de 2020 la tasa de homicidios era de 20.
Hurtos: Es importante que la caída sea efectiva en el número de casos, no en la tasa de denuncia ciudadana.
Lo cierto es que el reto que acepta el Plan no es menor y debe ser entendido como la promesa de gobierno que el alcalde Dumek Tubay y su equipo le hacen a Cartagena y todos los que en ella habitamos.
La tarea ahora es la puesta en marcha, que debe conjugar la garantía de un gasto público óptimo y unas finanzas sanas. Es tarea de todos acompañar, desde nuestro quehacer, este propósito y hacer seguimiento a la hoja de ruta que Cartagena seguirá los próximos 4 años.
Cartagena resaltó en el Barómetro del Capital Social 2023
Fotografía: Universidad Tecnológica de Bolívar
El capital social es un concepto que involucra la interacción de diferentes miembros de la sociedad en términos de confianza, reciprocidad, y tejido social. Este aspecto es importante porque se puede asociar también con el grado de colaboración para el desarrollo de múltiples actividades, que aportan y fortalecen el bienestar del territorio.
John Sudarsky, en 1997, diseñó una metodología con el propósito de estudiar empíricamente los componentes del capital social y poder medirlos en formaciones sociales muy diferentes y en tiempos distintos. Este instrumento metodológico se denominó “El Barómetro del Capital Social” (BARCAS).
Hasta la fecha, en Colombia la Corporación para el Control Social (CONTRIAL), ha realizado cinco mediciones con el BARCAS: 1997, 2005, 2011, 2017 y 2023, desde las que se han obtenido series históricas que permiten determinar los cambios en el capital social. Estas mediciones han incluido muestras específicas de principales ciudades capitales como Cartagena, Barranquilla, Bogotá, Medellín, Cali y Bucaramanga.
El BARCAS divide el capital social en 4 factores:
- Tejido Social.
- Capital Público.
- Confianza Institucional y control Indirecto del Estado.
- Fe en Fuentes de Información no Validadas.
El Tejido Social se refiere a cómo la sociedad, diferenciada de los acuerdos institucionales, está internamente cohesionada. En 2023, Cartagena obtuvo un puntaje promedio de 0,22, junto con Barranquilla, que obtuvo 0,32, los más altos en comparación con el resto de las ciudades.
Capital Público hace referencia al ámbito público sin relación con lo institucional, es decir, con la participación cívica, política y en redes sociales. En esta dimensión, Cartagena alcanzó el puntaje promedio más alto de las ciudades medidas, con 0,29, le sigue Bogotá con 0,14 y en terreno negativo, se ubicó Bucaramanga con -0,03.
En Confianza Institucional y Control Indirecto del Estado, que sí se refiere a la institucionalidad, la capital de Bolívar tuvo un resultado de 0,30, siendo la segunda más alta después de Barranquilla que obtuvo un 0,33, un resultado bastante cercano.
El último aspecto evaluado corresponde a la Fe en fuentes de Información no Validadas, asociado a la difusión y creencias de noticias faltas, aquí la ciudad tuvo un resultado de -0,10, siendo la cuarta peor calificada. El mejor resultado lo obtuvo Medellín con 0,16.
Para analizar sobre este panorama, la Universidad Tecnológica de Bolívar, ANDI Seccional Bolívar y CONTRIAL, organizaron un conversatorio el pasado 22 de mayo del presente año, en el que participó Dairo Trocha, coordinador técnico de CCV; María Claudia Peñas, gerente de ANDI Bolívar; Orlando Higuera, director del Programa de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la UTB; y Nicolas Pareja, director de El Universal.
En medio de la conversación Dairo Trocha, destacó que “la importancia del monitoreo de la calidad de vida es como un propulsor de capital social, en el que reafirmo el rol de CCV como fuente confiable de información para medios y ciudadanía, a través de insumos y herramientas como el Mapa Interactivo de Unidades Comuneras Cómo Vamos, el Informe de Calidad de Vida y la Encuesta de Percepción Ciudadana”.
¡Ingresa aquí y conoce los resultados completos del BARCAS 2023!
Si bien, Cartagena alcanzó resultados importantes en materia de capital social, es necesario que esto se materialice en acciones. El único aspecto que disminuyó con respecto a 2017 fue la confianza Institucional, que fue de 0,43. La Administración de la Heroica tiene un reto importante a la hora de consolidar su proyecto de ciudad y a su vez generar en la ciudadanía satisfacción de su gestión.
Mesas Técnicas con expertos fortalecen el análisis de calidad de vida de Cartagena
Fotografías: María Alejandra Romero Solano
En un esfuerzo por enriquecer el análisis de la calidad de vida en Cartagena, el programa privado Cartagena Cómo Vamos realizó una serie de mesas técnicas que reúnen a destacados expertos de diversos sectores de la ciudad. Este ejercicio se ha convertido en un espacio crucial para identificar fortalezas, desafíos y oportunidades en áreas clave como turismo, salud y migración.
El objetivo fundamental de estas mesas técnicas, como lo destaca Eliana Salas Barón, directora de Cartagena Cómo Vamos, es “consolidar un análisis robusto que permita la formulación de recomendaciones precisas y pertinentes para mejorar la calidad de vida en Cartagena”. Salas Barón resalta la importancia de sumar voces expertas, provenientes de la academia, los gremios, el sector privado y las comunidades, para garantizar la relevancia y efectividad de las acciones que pueden promover el desarrollo en la Heroica.
En total, se han realizado tres mesas técnicas, cada una centrada en un sector específico: turismo, salud y migración, esta última realizada en alianza con la Fundación Santo Domingo. Las mesas contaron con la participación activa de 30 expertos, representantes de 24 organizaciones públicas y privadas con incidencia en Cartagena, como lo son Cotelco, Hotel InterContinental Cartagena de Indias, Institución Universitaria Mayor de Cartagena, Grupo Heroica, Cartagena de Indias Convention and Visitors Bureau (CICAVB), Cámara de Comercio de Cartagena, Universidad de Cartagena, Mutualser, Coosalud, Fundación Coontigo, ALZAK Foundation, Fundación Hospital Infantil Napoleón Franco Pareja – La Casa del Niño, Mercy Corps Colombia, Fundación Dignitas, IsraAID, ESE Hospital Cartagena de Indias, ENTerritorioCo, Universidad de San Buenaventura, Fundación Empodérame, Caribe Afirmativo, ICBF, Integra y USAID.
En cada una de ellas, se abordaron temas puntuales y se han identificado necesidades prioritarias.
Sobre la salud, los expertos han resaltado la necesidad de fortalecer el primer nivel de atención, así como la importancia de desarrollar políticas públicas que respondan a los determinantes sociales de la ciudad. Luis Alberto Percy, director de la Casa del Niño, señala: «El poder establecer una mesa de trabajo que reúna a expertos académicos, representantes del sector asegurador, proveedores de servicios de salud, así como de hospitales y clínicas locales, es fundamental para generar un espacio de reflexión sobre el estado actual de Cartagena, hacia dónde nos dirigimos y cómo podemos desarrollar estrategias para repensar la ciudad en el punto de vista de la salud.»
En cuanto al turismo, se han identificado necesidades como la articulación entre los actores del sector, la diversificación de la oferta turística y la formación académica en esta área. Para Diana Rodríguez, gerente del Centro de Convenciones Cartagena de Indias, las mesas técnicas han sido “un espacio absolutamente enriquecedor en el que podemos, como organizaciones y cartageneros, contribuir a una reflexión profunda y ofrecer ideas para construir la Cartagena que soñamos».
En el ámbito de la migración, se ha buscado garantizar un enfoque informado y eficaz para abordar las necesidades y desafíos que enfrenta la población migrante y retornada en Cartagena. Esperanza Loaiza, gerente regional de Mercy Corps, destaca: «los diversos actores que estamos activos en el territorio para atender a la población migrante requerimos de estos espacios para informar sobre nuestras acciones y detectar los desafíos y obstáculos que enfrentamos. Estos espacios nos permiten articularnos para encontrar respuestas efectivas a las necesidades que hemos identificado en la población.»
Cartagena Cómo Vamos agradece la participación de todas las organizaciones y expertos involucrados en estas mesas técnicas y reafirma su compromiso de seguir robusteciendo los análisis de calidad de vida para la orientación de la toma de decisiones y el desarrollo en el territorio. Esta estrategia seguirá teniendo lugar en la ciudad con otros sectores y actores, con el propósito de seguir jalonando mejores condiciones para todos y todas.
Testimonios: