Cartagena mejoró su desempeño fiscal, pero aun depende de transferencias nacionales
Fotografía: Humberto Ochoa Avila
El 2023 fue un año en el que hubo rezagos en el acceso oportuno a la información, tal como pasó con los resultados de pobreza monetaria de 2022, que no fueron publicados sino hasta mediados de septiembre, lo mismo sucedió con la medición del Índice de Desempeño Fiscal (IDF) 2022, que se dio a conocer a finales del 2023. En un análisis de Cartagena Cómo Vamos (CCV), se evidenció que en este último la ciudad mejoró en la administración y manejo de los fondos públicos.
El IDF es una medición de las finanzas públicas de los municipios y departamentos, que mide la gestión fiscal para identificar buenas prácticas y fortalecer la asistencia técnica.
Ubicarse en esta categoría indica que la ciudad cumple los límites de deuda y gasto, pero sigue teniendo alta dependencia de las transferencias del Gobierno Nacional, así como posee bajos niveles de inversión en Formación Bruta de Capital Fijo, es decir, baja adquisición de bienes públicos que generan retornos, como maquinaria, equipos, edificios, etc.
Al comparar los resultados de Cartagena con los otros municipios de categoría especial, se tiene que, a pesar de la mejora, la ciudad tiene el nivel más bajo. Por encima está Cali, con 65,96 puntos (categoría vulnerable), luego Medellín con 71,18; Bucaramanga, con 73,37; Barranquilla ocupa el segundo lugar con 75,70 y en primer lugar está Bogotá, con 79,42 puntos, todas en categoría sostenible.
En la dimensión de resultados fiscales, el indicador que tuvo mejor calificación fue el de ahorro corriente, con 100 puntos, que se relaciona con la liberación de excedentes para financiar inversión. Mientras que el más crítico fue el de la Relevancia de la Formación Bruta de Capital Fijo, que fue de 30,9.
Para el caso de la dimensión de gestión financiera territorial, la calificación más alta la tuvo el indicador de holgura, con 100 puntos, la cual se refiere al cumplimiento del límite de gasto de funcionamiento con ingresos de libre destinación. Esta también fue la de mayor mejora, pues en 2021 había resultado en 0.
Por otra parte, se evidencia la necesidad de mejorar en la capacidad de ejecución de ingresos, que fue la más baja con 60 puntos, desmejorando con respecto al año anterior que había obtenido 100.
El desempleo en Cartagena se mantiene estático mientras que en las principales capitales disminuye
Fotografía: Humberto Ochoa Avila
En días pasados el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), publicó los datos de mercado laboral del trimestre octubre – diciembre, con los que se consolida el año 2023 y, al ser este un elemento clave para el bienestar y la calidad de vida de los habitantes, Cartagena Cómo Vamos (CCV), preparó un nuevo análisis que da luces sobre lo que sucede en la capital de Bolívar.
En Colombia, la tasa de desempleo para 2023 fue de 10,2%, menor al 11,2% registrado en 2022, una reducción a 1 punto porcentual (P.P), lo que podría asociarse a la desaceleración económica que está experimentando el país. Sin embargo, al quitar la estacionalidad o lo que se conoce como empleo temporal, que se da regularmente en las mismas épocas del año (octubre – diciembre), se observa que el desempleo viene en aumento. Entre agosto y diciembre de 2023, pasó de 9,4% a 10,8%.
En Cali pasó de 11,5% a 10,9%; Bogotá de 11,4% a 104%; Barranquilla registró en 2022 el nivel de desempleo en 11,9% y en 2023, de 10,4%; Medellín fue la ciudad que mayor reducción alcanzó, pasando de 10,8% a 9,0%.
Las dinámicas del mercado laboral en Cartagena marcan un comportamiento diferenciado al resto de 5 principales capitales. Pasó de ser la segunda con el nivel de desempleo más bajo a ser, junto a Cali, la del nivel más alto.
Además, en la Heroica disminuyó la ocupación, pasando de 59,5% en 2022 a 58,2% en 2023, más de 4 mil empleos perdidos en el último año. Esta situación guarda estrecha relación con el aumento de la población que no está en búsqueda activa de empleo, explicado principalmente por el incremento de personas dedicadas a las labores del hogar (11%) y es Cartagena la ciudad donde más se dio este incremento, consecuencia de un posible desánimo al no encontrar nuevas oportunidades. Aquí también es donde más aumenta la población que se dedica a estudiar, hecho que pudiese estar apalancado con la implementación de la política “Matrícula Cero” que elimina parte de las barreras económicas para acceder a la educación superior.
¿Cuáles fueron los principales sectores de empleo para la población cartagenera en 2023?
De los 421 mil puestos de trabajos generados en la capital de Bolívar, el 20% estaban vinculados al sector comercio, 14% al transporte y un 12% a la administración pública, defensa, educación y salud. Si bien, estas fueron las tres principales ramas de ocupados, el comercio y la administración pública registraron una disminución del 7% y 5% respectivamente, mientras que el transporte aumentó un 4%.
En la ciudad siguen siendo críticos los niveles de empleo más formalizado, en relación con las principales capitales de Colombia. Mientras que en Bogotá el 65% de los ocupados son empleados particulares o del gobierno, en Medellín el 63%, en Cali el 56% y en Barranquilla el 51%, en Cartagena solo llega a ser del 37%.
Eliana Salas Barón, directora de Cartagena Cómo Vamos enfatizó en la importancia de articular esfuerzos entre el sector público y privado, para poder generar nuevas ofertas de empleo, pero a su vez, condiciones que le permitan a las personas acceder a los mínimos de un trabajo digno: salud, seguridad social, pensión, sobre todo de cara a una ciudad que cada vez envejece más.
Aumentaron las hospitalizaciones en UCI por Infecciones Respiratorias Agudas en Cartagena durante el 2023
Cartagena Cómo Vamos (CCV), encendió una alerta sobre los casos de Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) reportados en La Heroica durante el 2023 y elaboró un nuevo análisis para explicar el panorama en la ciudad.
Las IRA impactan al sistema respiratorio y son causadas por agentes patógenos, como virus o bacterias, que provocan síntomas graves, afectando personas sin importar edad, pero regularmente son más peligrosas en grupos de riesgo, como niños y niñas menores de 5 años, adultos mayores y/o aquellos con sistemas inmunológicos debilitados.
El INS presentó el boletín epidemiológico de la semana 52, en el que se reporta que, a cierre de 2023, en Cartagena se registraron 233.691 consultas externas y urgencias por morbilidad IRA, un 2% menos que las de la semana 52 de 2022, cuando se registraron 237.847.
En esa línea de reducción se ubican las hospitalizaciones en sala general, que para 2023 fueron 4.510, 2% menos que en el mismo periodo en 2022, cuando se reportaron 4.587.
Otro resultado que preocupa es la mortalidad por IRA en menores de cinco años, para 2023, se presentaron en Cartagena 11 casos, uno más a lo reportado en 2022, cuando fueron 10 muertes.
El boletín epidemiológico del INS, destaca un descenso del 61 % de casos por IRAG inusitado, los más graves, con una evolución no explicada en pacientes sin comorbilidades o sistema inmunológico comprometido. En 2023, fueron 127 casos y en 2022, se reportaron 329.
La contención de los casos supone múltiples desafíos ya que en Colombia la circulación de otros virus respiratorios diferentes al Covid-19 y la influenza, suelen estar presente todo el año.
Es indispensable que las autoridades mantengan las activas estrategias de vigilancia, haciendo un seguimiento especial al comportamiento y tendencia de la morbilidad y mortalidad de estas enfermedades. Detectar de manera oportuna los casos de IRA por causa de agentes patógenos respiratorios conocidos o nuevos con potencial epidémico o pandémico, permitirá que se tomen medidas oportunamente.
El transporte, la división de gasto que sostiene la inflación en Cartagena
Fotografía: Humberto Ochoa Avila
A principios de enero de 2024, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), publicó los resultados del Índice de Precios al Consumidor (IPC), para diciembre de 2023, con el que se consolidó el reporte anual. Para entender cómo le fue a la ciudad, Cartagena Cómo Vamos (CCV) los analizó y realizó este reporte.
En Colombia el IPC tuvo una variación anual de 9,28%. Cifra que después de casi año y medio vuelve a ser de un dígito. En diciembre de 2022, esta había sido de 13,12%. Pese haber logrado esta reducción, el país todavía se encuentra a más de 5 puntos de la meta de IPC establecida por el Banco de la República, que está entre 2% y 4%.
Cartagena por su parte, registró en diciembre de 2023, un IPC del 9,91%, ligeramente mayor al promedio nacional. Cabe resaltar que en diciembre de 2022 en la Heroica el IPC había sido de 14,33% por lo que ha conseguido una reducción importante.
Al revisar las divisiones de gasto y compararlas entre los dos periodos, se observa que la inflación de los alimentos se redujo 22,16 puntos porcentuales, pasó de un IPC de 27,3% en diciembre de 2022 a 5,2% en 2023, siendo la que más se redujo. Esta había sido una de las que más contribuyó al incremento de los precios durante este periodo inflacionario.
El DANE muestra resultados de 12 divisiones de gastos, y en 9 de estas se redujo el IPC en mayor o menor medida y solo en 3 aumentó. El que mayor incremento registró es la división de Transporte, con 11,17 puntos porcentuales, pasó de un IPC de 8,6%, en 2022 a 19,75%. Es ahora la que jalona la inflación.
Lo anterior se explica por los incrementos graduales que ha tenido la gasolina. Las otras dos divisiones que crecieron fueron: alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles, es decir, servicios públicos, pero apenas 0,9 puntos porcentuales (P.P); la tercera fue recreación y cultura, con 0,8% P.P. Incrementos mínimos comparados con el del transporte.
A final de cada año también se discute el aumento del salario mínimo, teniendo en cuenta factores como la inflación y la productiva. Para 2024 el Gobierno Nacional decretó un aumento del 12,04%, quedando por valor de $1.300.000. Para algunos expertos este incremento es considerado alto, teniendo en cuenta que con el de 2023, aumentó el número de trabajadores que ganan menos del salario mínimo, abriendo la puerta a la informalidad.
El incremento de los precios tiene efectos importantes en la economía, así como las medidas para contenerlo, como el alza a la tasa de interés, que limita la inversión y el consumo. Precisamente en 2023 se dio una desaceleración económica, afectando a sectores como la industria y el comercio.
Frente a esto, Eliana Salas Barón, directora de Cartagena Cómo Vamos manifestó que “uno de los posibles efectos de la alta inflación en 2023 para Cartagena, fue la baja en el nivel de visitantes nacionales que llegaron a la ciudad, de no mantener controlada la inflación podríamos seguir observando la baja en la recepción de turistas nacionales que actualmente representan cerca del 80% del total de llegadas aéreas a la ciudad. Si la inflación sigue presionando el presupuesto de los hogares, podríamos tener efectos agravados sobre el empleo en sectores como turismo, comercio y transporte”.
Es trascendental que el Gobierno Nacional y los locales, sigan trabajando en controlar la inflación, así como minimizar los efectos que ha tenido sobre el empleo y el crecimiento económico.
En Cartagena aumentó la llegada de pasajeros en vuelos internacionales, pero se redujo la de nacionales y la ocupación hotelera
Fotografía: Humberto Ochoa Avila
El turismo en Cartagena desempeña un rol esencial en su economía y en su proyección internacional, convirtiendo a la ciudad en un destino imperdible, lo que se puede constatar con el reciente reconocimiento otorgado en los premios “Travellers’ Choice Awards Best of the Best de Tripadvisor 2024”, que la ubican como uno de los lugares mejor valorados en Sudamérica.
::Puedes conocer más de los premios aquí::
De acuerdo con cifras de la Corporación de Turismo (Corpoturismo), para 2023 llegaron a Cartagena en vuelos internacionales 624 mil pasajeros, que comparado con 2022, representan un aumento del 35%, cuando se recibieron 461 mil. Cabe mencionar que en el último año se dio la apertura de 4 rutas internacionales, llegando a 14, permitiéndole a más turistas extranjeros conectarse con la ciudad.
Sin embargo, caso contrario pasó con la llegada de pasajeros nacionales: hubo una disminución del 18% en relación con 2022, cuando se recibieron 3 millones y en 2023, la ciudad recibió 2 millones 500 mil. Esta baja podría explicarse por la salida de aerolíneas de bajo costo del mercado aéreo colombiano que tenían rutas a La Heroica; la inflación que se mantuvo por encima de los dos dígitos en 2023, situación que todavía a 2024 impide que los hogares puedan tener excedentes para destinar al turismo. Esto se evidenció con el alza de los precios del combustible, de los alimentos y otros elementos de la canasta básica. Así mismo la desaceleración de la economía en 2023, se traduce en menor empleo y menores ingresos que afectan al turismo interno.
Precisamente, lo anterior puede explicar lo que estaba sucediendo con la ocupación hotelera, la cual ha tenido también una disminución. Entre enero y octubre de 2023, se registró en 68%, una disminución de 4 puntos porcentuales respecto al mismo periodo en 2022, cuando se situó en 72%. El mayor uso de las plataformas de alojamiento, como Airbnb, que entran a competir directamente con la oferta de los hoteles tradicionales, afectan la estadística de ocupación hotelera, pues estas se han convertido en una alternativa mundial para muchas personas que quieren hacer turismo con menores costos de alojamiento.
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En materia laboral, los ocupados vinculados a la rama de alojamientos y restaurantes, que se asocian principalmente con el turismo es más significativo en Cartagena que en el promedio nacional. Según datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), para el trimestre móvil septiembre – noviembre 2023, la cifra para la capital de Bolívar fue del 11% del total de ocupados, mientras que en Colombia fue del 7%. No obstante, ramas como el comercio y el transporte, que también se benefician de manera importante con el turismo, mostraron un comportamiento similar, en La Heroica estaba en 19% y 14% y en el País era del 17% y 8%, respectivamente.
Desde el Distrito se debe consolidar una apuesta por el turismo responsable, sostenible y seguro, para así aumentar la demanda de locales y extranjeros, que ayuden a dinamizar la economía de la ciudad para mayores beneficios de la comunidad. Para lograrlo es indispensable articular los esfuerzos del sector público, privado y demás actores de ciudad, que robustezcan la oferta turística y cultural.
Logros impulsados en datos: impacto de Cartagena Cómo Vamos durante el 2023
Fotografía: Joyce Triviño Hernández
Semana a semana el programa privado Cartagena Cómo Vamos (CCV), ha estado compartiendo con la ciudadanía análisis e información pertinente sobre calidad de vida y en gratitud por el respaldo que han recibido, comparten los logros más relevantes que alcanzaron en el 2023.
Cartagena inició el año siendo la ciudad anfitriona para la Asamblea anual de la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos (RCCV). Durante tres días de febrero, 20 programas Cómo Vamos estuvieron reflexionando sobre cómo seguir articulando el trabajo en Red y continuar incidiendo a través de los datos en los diferentes territorios.
Hacia el mes de abril, luego de una pausa de casi tres años por la pandemia, se dio el regreso de la Encuesta de Percepción Ciudadana, con la presentación de los resultados de la medición del año 2022, que alcanzó una muestra de más de 2.000 cartageneros de la zona urbana y rural insular. ¡Te puede interesar!
En mayo, presentaron el nuevo Mapa Interactivo Unidades Comuneras Cómo Vamos, a las Juntas Administradoras Locales (JAL), de las tres localidades de la ciudad, así como a periodistas y comunidad académica. Una herramienta que se construyó con el apoyo de Ecopetrol, para poner a disposición información georreferenciadas y la cual, durante el año ha alcanzado a más de 3.500 usuarios.
Cruzando al segundo semestre, en julio, se socializó ante candidatos a distintos cargos de elección popular, en el marco del Foro Visión 360°, organizado por Funcicar, la actualización de la Ruta Estratégica para Dónde Vamos, con una propuesta actualizada de metas a alcanzar en un próximo Plan de Desarrollo para Cartagena en temas claves para la superación de la pobreza.
En septiembre, la ciudadanía conoció los resultados del Informe de Calidad de Vida 2022, en un espacio que convocó a más de 250 personas en el Hotel InterContinental, con el propósito de dar herramientas adicionales a los aspirantes a cargos de elección popular y ciudadanía. Para tal fin, se sumó a esta presentación la intervención de la directora del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), el Banco de la República, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Casa Editorial El Tiempo. ¡Así pasó el evento!
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El 2023, fue un año de elecciones territoriales, por eso, en septiembre también se lanzó la campaña de pedagogía e incidencia electoral “Cartagena Vota con Datos”. En el marco de esta, se creó un Kit de Calidad de Vida para que en un solo lugar se pudiera acceder a todos los datos disponibles. Adicionalmente, se realizó un análisis particular de las prioridades ciudadanas y los retos de ciudad.
Durante la campaña, hubo 11 espacios privados con candidatos a la Alcaldía de Cartagena, para dar a conocer y profundizar sobre las visiones de cada uno de sus programas de gobierno, así como orientar los abordares en un futuro Plan de Desarrollo. La estrategia también llegó a las universidades con “Parches con los datos” en los que se promovió el voto informado con más de 100 participantes.
Como incidencia, dentro del periodo electoral, fueron formuladas más de 40 preguntas basadas en los datos de CCV en los 8 debates más grandes de la ciudad para candidatos a la Alcaldía.
Hacia noviembre, se presentó la EPC 2023 que contó con la intervención del alcalde electo 2024 – 2027, Dumek Turbay Paz, quien recibió en los datos la percepción de la ciudad que gobernará y los retos a los que debe hacer frente con su gestión. ¡Puedes leer también este comunicado!
Para cerrar el año, en diciembre, se dio el primer encuentro con periodistas de la ciudad, orientado a fortalecer la capacidad estadística territorial, que contó con el acompañamiento del DANE para la formación de periodistas y el patrocinio del Hotel InterContinental para su realización.
Además, tuvo lugar por primera vez, en la Isla de Barú, la socialización de los resultados del Informe de Calidad de Vida y la Encuesta de Percepción Ciudadana, específicas para los corregimientos de Ararca, Santa Ana y Barú. El evento contó con la participación de más de 100 persona de la Isla, los 4 Consejos Comunitarios y representantes del futuro gabinete distrital de Cartagena. ¡Conoce más de este evento!
Todo el trabajo realizado durante el año le permitió a Cartagena Cómo Vamos, estar semana a semana generando más de 100 análisis particulares sobre temas de ciudad, todos disponibles en su sitio web, www.cartagenacomovamos.org, que fue repotenciado y actualizado en este 2023. Con esta información se alcanzaron más de 700 apariciones en medios locales, regionales, nacionales, institucionales e internacionales, lo que muestra que las cosas que pasan en Cartagena trascienden fronteras.
Fueron más de 2.000 personas a las que llegaron de manera presencial en este 2023 y en el 2024, seguirán con su compromiso de elevar la conversación ciudadana a partir de información confiable para la toma de decisiones y la participación ciudadana en un año que nos llama a todos a crear una nueva hoja de ruta como lo es el Plan de Desarrollo.
