Localidad Industrial y de la Bahía: polo del desarrollo y de contrastes sociales
Fotografía: Cartagena Cómo Vamos
La Localidad 3: Industrial y de la Bahía Turística cuenta con 376.786 habitantes, comprende cinco Unidades Comuneras de Gobierno (UCG), cuatro corregimientos (incluyendo Pasacaballos) y 31 barrios.
En esta localidad se encuentran varios de los polos importantes en la ciudad. Por un lado, está el llamado “Triángulo del Desarrollo Social”, una estrategia de ordenamiento territorial en la UCG 13 que está orientada a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad a través de la creación de vivienda, intervenciones en infraestructura, espacios verdes y equipamientos sociales. Entre los barrios que forman parte de este triángulo se destacan aquellos cercanos a la vía de La Cordialidad, como La Carolina y los de la diagonal 32, como Ternera y El Recreo.
Por otro lado, está la Zona Industrial de Mamonal, ubicada en la UCG 11. Esta área es el principal motor de desarrollo industrial de la Costa Atlántica y una de las más importantes de Colombia, albergando más de 300 grandes y medianas empresas. No obstante, en las cercanías de esta Zona Industrial se encuentran barrios en condiciones de alta vulnerabilidad que han enfrentado durante años la falta de acceso a servicios públicos y la lucha por la legalización de sus predios, como como Policarpa y Puerta de Hierro, y otros, como Nelson Mandela, que fueron fundados por personas desplazadas por la violencia del conflicto armado.
Recientemente, el programa privado Cartagena Cómo Vamos presentó su nuevo informe “Calidad de vida en las localidades de Cartagena”. Este documento proporciona un análisis detallado de la calidad de vida en cada localidad y unidad comunera de gobierno (UCG) para el año 2023.
En términos generales, la Industrial y de la Bahía fue la localidad a la que mejor le fue en el semáforo de calidad de vida, que evalúa el desempeño de los aspectos de calidad de vida de 2023 en comparación con el 2022. Estos son algunos de los resultados de la localidad, que destaca los avances, desafíos y oportunidades a nivel local.
Pobreza y expansión de la clase media
Las UCG 11 y 14 son las zonas más críticas en pobreza del casco urbano de la Localidad 3. En estas hay mayor concentración de porcentaje de personas en condición de pobreza por encima del 70%. Se destacan los barrios alrededor de la Loma del Albornoz, así como otras zonas surorientales de la ciudad cercanas a la Zona Industrial en la Localidad 3, como Nelson Mandela, Arroz Barato y Puerta de Hierro.
No obstante, la Localidad 3 también se ha convertido en un punto de expansión para la clase media. En particular, la UCG 13, que alberga el “Triángulo del Desarrollo Social”, ha emergido como un polo de crecimiento impulsado por el desarrollo urbanístico y el incremento en la oferta de vivienda asequible para esta población.
Avances destacables en educación
En 2023, la Localidad Industrial y de la Bahía registró la tasa más baja de deserción escolar oficial en Cartagena, con las UCG 12, 14 y la Zona Rural mostrando cifras particularmente alentadoras, con una deserción inferior al 2,2%. La Zona Rural destacó con solo un 1,7% de estudiantes que abandonaron la educación formal.
Sin embargo, la UCG 15 presenta el mayor índice de deserción, alcanzando un preocupante 4,7%, muy por encima del promedio de la localidad (2,4%) y de la ciudad (3,5%).
En cuanto a la calidad educativa, la localidad logró mejorar su puntaje en las pruebas saber 11 durante 2023. Las UCG 13 y 12 se destacan con puntajes mayores a 70 puntos de 100 en total en el índice global, es decir, que superiores al promedio nacional que es de 66,2.
Mejoras y retos persistentes en salud
Los indicadores de salud pública en la Localidad 3 mejoraron en 2023, con reducciones en los casos de mortalidad infantil, dengue, bajo peso al nacer y embarazo adolescente. Sin embargo, las muertes maternas mantuvieron la misma cifra que en 2022, con cuatro casos registrados. A pesar de estas mejoras, la localidad concentró el 30% de las muertes en menores de un año de toda la ciudad, y sigue siendo un área crítica en cuanto a los casos de dengue, con un 35% del total registrado en Cartagena.
Brechas en el acceso a servicios públicos
El corregimiento de Pasacaballos, perteneciente a esta localidad, presenta la mayor brecha de saneamiento en la localidad, con un 50% de sus habitantes sin acceso a alcantarillado, a pesar de contar con agua potable. En la zona urbana, la UCG 11 también enfrenta una brecha significativa del 40%. Se estima que, para igualar la cobertura de agua y alcantarillado en la localidad, se deben conectar 8.270 usuarios.
El motor industrial
En términos de recaudo del Impuesto Predial, la Localidad Industrial y de la Bahía aportó el 33% del total recaudado en Cartagena durante 2023, lo que equivale a $93 mil millones. La UCG 11 es la mayor contribuyente, debido a la presencia de la Zona Industrial, mientras que otras UCG, como la 15, presentan una baja recaudación, apenas alcanzando el 7% del total local, lo que refleja la disparidad económica dentro del territorio.
A pesar de los avances en ciertos indicadores, el Informe de Cartagena Cómo Vamos evidencia que la Localidad 3 sigue siendo un reflejo de los contrastes sociales de Cartagena, combinando un desarrollo industrial pujante con áreas de profunda vulnerabilidad que requieren atención urgente.
