Cartagena y la gestión de riesgo
La Asamblea General de la Naciones Unidas designó el 13 de octubre como el Día Internacional para la Reducción de Desastres Naturales, con el fin de promover una cultura mundial para la reducción de desastres, lo cual incluye su prevención y mitigación.
Cómo va Cartagena en gestión de riesgo.
De acuerdo con la Encuesta de Percepción Ciudadana 2015, el 52% de los cartageneros cree que la administración no está preparada para responder en caso de un desastre natural en la ciudad. Por otra parte 47%, no conoce las recomendaciones para afrontar este tipo de emergencias.
A la pregunta ¿qué tan probable cree usted que pueda ser víctima de un desastre de origen natural en Cartagena? el 19% afirma que muy probable, mientras que el 55% poco probable. Además se destaca que el 72% se siente más expuesto a las inundaciones que a otro desastre natural.
Proyecciones de inundaciones en Cartagena
La plataforma interactiva MIDAS de la Alcaldía de Cartagena, arroja que gran parte de la ciudad está en riesgo de inundaciones moderadas por lluvias. Entre las zonas expuestas a altas inundaciones por este fenómeno se encuentran los barrios ubicados al margen de la Cienega de la Virgen, los más afectados son: La María, La Esperanza, Boston, El Libano, Olaya Herrera y El Pozón.
Otros sectores con riesgos de altas inundaciones son: Pie del Cerro, Manga, El Prado, La Carolina, Ceballos, Blas de Lezo, Socorro, Ternera y algunas zonas del Bosque.
Inundaciones por ascenso del nivel del mar
Localidades con mayor riesgo por fuerte inundación por ascenso del nivel del mar son la Histórica y del Caribe Norte y la Localidad de la Virgen y Turística.
Descarga aquí la infografía sobre gestión del riesgo en Cartagena
Acciones para ciudar el medio ambiente
De acuerdo al Banco Interamericano de Desarrollo, América Latina y el Caribe es la segunda región más urbanizada del planeta con 8 de cada 10 personas viviendo en ciudades. El avance de la urbanización pone en riesgo la calidad del medio ambiente en las ciudades.
Para contribuir a un entorno amigable con el medio ambiente, presentamos algunas acciones que pueden ser implementadas en la cotidianidad para disminuir el impacto del cambio climático en las ciudades.
1. Uso racional de la energía
Depende todos hacer un uso racional de la energía. Apagar la luz en los lugares donde no están siendo utilizadas, reemplazar los bombillos por unos de bajo consumo, usar con poca frecuencia aparatos de ventilación, desconectar los electrodomésticos cuando no están en uso, son formas eficiente para ahorrar de la energía eléctrica y ayudar al planeta.
2. Consumo responsable de agua
El uso racional del agua es fundamental, dado que este es un recurso no renovable. Hábitos como cerrar la llave mientras te cepillas los dientes, aprovechar el agua lluvia, no botar aceite usado por el desagüe y no contaminar las fuentes hídricas, son algunas alternativas para disminuir el consumo y preservar este recurso.
3. Uso de transporte sostenible
Usar el transporte público y otros medios como la bicicleta o caminar ayudan a reducir significativamente nuestro impacto sobre el medio ambiente.
4. Cultura del reciclaje
Cartagena requiere una cultura de reciclaje y separación en la fuente, dado que esta es una forma para combatir el calentamiento global, pues evita generar mayor cantidad de residuos, ademas es una buena opción para la economía de las ciudades. Elegir productos por su impacto ambiental, reutilizar las bolsas y el plástico y separar correctamente los residuos, son tareas que desde la cotidianidad ayudan al medio ambiente.
5. Revitalizar las zonas verdes
La planeación de las ciudades debe incluir la existencia de áreas verdes, ya que los arboles mejoran la calidad del aire, amortigua el aumento de temperatura causado por los microclimas urbanos, genera entornos más saludables y mejora la calidad de vida.
¿Cómo contribuir para mejorar la seguridad en Cartagena?
El Distrito de Cartagena invirtió el 0,8% del presupuesto de 2015 en seguridad, equivalente a $9.207.945.000.
De acuerdo al Informe de Calidad de Vida 2015, este fue el año menos violento desde el 2012. La tasa de homicidios disminuyó en comparación con la de 2014 (21 homicidios menos) y se detuvo la tendencia creciente sostenida que venía desde 2011, aunque la tasa sigue siendo alta en comparación con otras ciudades.
Por otra parte desde el 2009 el sicariato ha evidenciado una tendencia a la baja, siendo el 2015 el año con resultados más positivos en este sentido en la última década y en el que se reportaron menos homicidios a manos de sicarios en los últimos 10 años.
Sin embargo la violencia interpersonal viene en alarmante aumento desde hace una década. En 2015 hubo más muertes por riña común y entre pandillas, que a manos de sicarios. Este aumento evidencia una nueva composición de la violencia en la ciudad. Para impactar efectivamente la tasa de homicidios hay que trabajar por fortalecer la convivencia ciudadana y motivar una cultura de resolución pacífica de conflictos.
Los barrios con el mayor número de homicidios en la última década fueron: Olaya Herrera, Nelson Mandela, El Pozón, La Esperanza y Pasacaballo.
¿Cómo contribuir para mejorar la seguridad en Cartagena?
El Blogs Sin Miedos del Banco Interamericano de Desarrollo presenta algunas alternativas para mejorar la seguridad en las ciudades de Latinoamerica, a continuación presentamos cuatros alternativas que pueden ayudar a mejorar este tema en la ciudad.
- Mejorar el alumbrado público.
- Generar espacios de diálogo y sinergias entre las comunidades.
- Mayor patrullaje en las calles.
- Propender para que la toma de decisiones públicas de seguridad se soporten en datos, evidencia y con una orientación a la resolución de conflictos.
Presentamos indicadores de calidad de vida a lideres comunitarios
El programa Cartagena Cómo Vamos participó el pasado 21 de septiembre en el Cafe Conversación «Incide en el Plan de Desarrollo de tu Localidad», organizado por Funcicar y Transparencia por Colombia, con el objetivo de dar a conocer los planes de desarrollo de las tres localidades de la ciudad.
En el encuentro María Claudia Peñas Arana compartió con líderes comunales, gestores cívicos, presidentes de Juntas de Acción Comunal y algunos funcionarios, los resultados más relevantes del último informe de calidad de vida, en temas como educación, salud, seguridad, pobreza, entre otros aspectos que afectan la calidad de vida de los cartageneros.
El evento permitió a los asistentes no solo conocer los programas, subprogrmas y metas de los planes de desarrollo de sus comunidades, sino también presentar sus observaciones y sugerencias a lo que será la carta de navegación de las localidades del Distrito, durante los próximos cuatro años.
Descarga las conclusiones del café conversación ‘Incide en el Plan de Desarrollo de tu Localidad
Control Social y Gestión Pública
Descarga el Informe Calidad de Vida 2015
Día internacional de la Alfabetización
¿Cómo se encuentran las ciudades Cómo Vamos para afrontar este reto?
El cuarto Objetivo de Desarrollo Sostenible -ODS relacionado con la educación de calidad, busca garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad, y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos y todas.
Una de las metas 2030 que allí se proponen es la de lograr que todos los jóvenes y una parte de adultos hombres y mujeres, tengan competencias de lectura, escritura y aritmética. Es decir, lograr que los niveles de escolarización sean más equitativos en todas las regiones.
Es por ello que, y teniendo presente que el 8 de septiembre se conmemora el Día Internacional de la Alfabetización, desde la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos hemos analizado cómo avanzan los programas para lograr esta meta.
Según la Gran Encuesta Integrada de Hogares realizada por el DANE, en 2015 la ciudad Cómo Vamos con mayor tasa de analfabetismo fue Cúcuta -3,5%-, seguida de Barranquilla con 3,2% y Pereira 2,9%. La ciudad con menor proporción fue Bogotá que registró una tasa de 1,8%, mientras que Bucaramanga, Cali, Yumbo, Cartagena, Ibagué, Medellín y Manizales, estuvieron en un rango entre 2,0 a 2,8% (ver infografía anexa).
Avances en la alfabetización
Siendo entonces la alfabetización, una de las estrategias para disminuir los niveles de desescolarización entre niños, niñas, jóvenes y adultos, y con base en los datos de analfabetismo presentados anteriormente, se hace necesario conocer cómo se encuentran las ciudades Cómo Vamos en este contexto.
En este sentido, y con el propósito de hacer una categorización, exponemos a continuación los datos de las ciudades con los tres mejores y los peores resultados en las Pruebas Saber en Lenguaje y Matemáticas para los grados noveno, quinto y tercero, según información del ICFES para el año 2015.
Es de resaltar que, para los tres grados -noveno, quinto y tercero- en ambas áreas de evaluación -Lenguaje y Matemáticas- las ciudades de Bucaramanga y Bogotá ocupan las primeras posiciones, mientras que Yumbo y Cartagena presentan los indicadores más bajos.
Lenguaje:
| Grado Noveno | Bucaramanga 61% | Bogotá 55% | Manizales 52% |
| Grado Quinto | Bucaramanga 58% | Bogotá 57% | Pereira 51% |
| Grado Tercero | Bucaramanga 67% | Bogotá 66% | Manizales / Pereira 62% |
| Grado Noveno | Cali 41% | Yumbo 37% | Cartagena 29% |
| Grado Quinto | Medellín con 41% | Yumbo 36% | Cartagena 33% |
| Grado Tercero | Barranquilla 53% | Yumbo 50% | Cartagena 48% |
Matemáticas:
| Grado Noveno | Bucaramanga 45% | Bogotá 36% | Cúcuta 34% |
| Grado Quinto | Bucaramanga 55% | Bogotá 49% | Manizales 45% |
| Grado Tercero | Bucaramanga 71% | Bogotá 68% | Manizales 65% |
| Grado Noveno | Cali 22% | Cartagena 16% | Yumbo 14% |
| Grado Quinto | Medellín 32% | Cartagena 27% | Yumbo 27% |
| Grado Tercero | Medellín 53% | Cartagena 52% | Yumbo 52% |
Lo invitamos a conocer todos los datos de las ciudades Cómo Vamos, consultando la Infografía anexa.
Así le fue a Cartagena en calidad de vida en 2015
El programa Cartagena Cómo Vamos, presentó el pasado miércoles 13 de julio el Informe de Calidad de Vida 2015, el evento se realizó en el Hotel Las Américas y contó con la participación de socios y aliados estratégicos, lideres comunitarios, académicos, organizaciones sociales, del Alcalde de Cartagena Manuel Vicente Duque y parte de su gabinete, quienes por primera vez en la administración Primero la Gente reciben los resultados del Informe,
¿De que se trata el Informe Calidad de Vida?
Es un documento que presenta anualmente un análisis de los indicadores de calidad de vida de la ciudad, relacionados con bienes y servicios que ofrece Cartagena a sus habitantes. Este estudio es realizado a partir de la información que suministran entidades públicas y privadas de orden nacional y local, con datos consolidados a 31 de diciembre de 2015.
¿Qué muestra el informe?
Se recopilan indicadores técnicos en temas como: salud, seguridad ciudadana, servicios públicos, vivienda, medio ambiente, espacio público, infraestructura vial, movilidad urbana, finanzas públicas, desarrollo económico, mercado laboral, pobreza e inequidad, entre otros.
Aspectos generales del informe
De acuerdo a lo presentado por María Claudia Peñas coordinadora del programa, el 2014 y 2015 fueron años en los que se frenó la caída de muchos indicadores que desde el 2012 empezaron a desplomarse. Sin embargo, en estos dos años la ciudad no presentó avances significativos. Cartagena tuvo una mejoría moderada en comparación con el 2013, sin embargo, persisten los mismos retos históricos en educación, salud, vivienda, seguridad, empleo, movilidad, ambiente y pobreza.
Por otra parte, el Distrito no cuenta con un sistema de información unificado, lo que dificulta el acceso a la información y afecta la transparencia en la gestión pública. Al mismo tiempo que la mayoría de las dependencias no cuentan con indicadores desagregados por barrios y localidades. Esto obstaculiza la toma de decisiones focalizada y eficiente, en especial para los ediles y alcaldes locales, además es una barrera para el seguimiento efectivo al cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo.
Principales resultados
Educación
En 2015 y por segundo año consecutivo, ninguna institución educativa oficial alcanzó el nivel de A+, el más alto en las pruebas Saber 11. Los principales retos en educación están en calidad y coberturas para preescolar y media.
La tasa de deserción total en 2015 fue la segunda más alta de los últimos siete años, 4054 niños y niñas con cinco años no se matricularon en preescolar y el 44,6% de los jóvenes entre 15 y 16 años no se registraron en el sistema educativo en media, es decir, el equivalente a llenar el estadio Jaime Morón de Cartagena.
Históricamente el nivel de Media había sido el de mayor deserción escolar, pero en 2015 fue Secundaria, además la brecha más grande en repitencia entre instituciones educativas oficiales y privadas se encuentra en secundaria.
Salud
La ciudad ha logrado impactar el embarazo adolescente, siendo el 2015 el año con menos embarazos en jóvenes de la última década. Disminuyó un 9% en relación al 2014, sin embargo, esta cifra continúa siendo alta: 1 de cada 5 embarazos en Cartagena es en niñas y adolescentes de entre 10 y 19 años.
La tasa de mortalidad materna disminuyó en casi 5 puntos en relación al 2014, llegando a 37,9 por cada 100 mil nacidos vivos y el porcentaje de niños nacidos vivos con bajo peso también disminuyó en 1,41 puntos porcentuales, llegando a 6,52%. Cartagena cumplió las metas ODM en estos temas. El compromiso debe ser prevenir todas las muertes evitables.
El indicador de incidencia de contagio de la tuberculosis y el VIH/SIDA, preocupa dado que no presenta bajas considerables. De hecho, de 2014 a 2015 las incidencias de ambas enfermedades aumentaron.
Medio Ambiente
Continúan los problemas de contaminación en los cuerpos de agua por alta presencia de coliformes fecales y va aumentando la cantidad de residuos sólidos producidos por los cartageneros. Urgen medidas que promuevan el reciclaje en la ciudad.
En 2015, no se cuantificó el total de árboles en la ciudad de Cartagena, y se hace necesario revisar la política de compensación de árboles para garantizar un verdadero equilibrio y protección del ecosistema ya que el servicio eco sistémico de los árboles en reducción de ruido y contaminación, generación de sombra y oxigeno es superior al de los setos.
Vivienda
La mayoría de las viviendas en Cartagena son estrato 1 y 2 (72%), lo que evidencia la situación de pobreza de la ciudad.
En 2015, no se construyó ninguna vivienda gratis y en la actualidad no es posible saber cuál es el déficit real de viviendas, por lo tanto, se requiere de un censo para tener datos reales de esta situación en la ciudad, igualmente es necesario actualizar la cartografía de riesgos y amenazas en Cartagena.
Servicios Públicos
El acueducto tiene una cobertura desde hace más de 8 años por encima del 99%, aún hay sectores de barrios que no cuentan con el servicio de acueducto y alcantarillado, algunos de ellos por encontrarse en zona de alto riesgo; la zona rural es la que tiene coberturas más bajas. Mientras existan asentamientos en zonas de alto riesgo, las coberturas nunca llegarán al 100%.
La energía eléctrica reportó cobertura total pero no entrega información relevante que de cuenta de la calidad del servicio. (Índice SAIFI), en promedio cada cartagenero duro aproximadamente 46,55 horas sin servicio de energía eléctrica en 2015, sin contar los cortes programados.
Seguridad
El 2015 fue el año menos violento desde el 2012. La tasa de homicidios disminuyó en comparación con la de 2014 (21 homicidios menos) y se detuvo la tendencia creciente sostenida que venía desde 2011, aunque la tasa sigue siendo alta en comparación con otras ciudades.
Desde el 2009 el sicariato ha evidenciado una tendencia a la baja, siendo el 2015 el año con resultados más positivos en este sentido en la última década y en el que se reportaron menos homicidios a manos de sicarios en los últimos 10 años.
La violencia interpersonal viene en alarmante aumento desde hace una década. En 2015 hubo más muertes por riña común y entre pandillas, que a manos de sicarios. Este aumento evidencia una nueva composición de la violencia en la ciudad. Para impactar efectivamente la tasa de homicidios hay que trabajar por fortalecer la convivencia ciudadana y motivar una cultura de resolución pacífica de conflictos.
Movilidad
En 2015 inició la etapa pedagógica del Sistema de Transporte Masivo: Transcaribe, el primer día de funcionamiento transportó a 9 mil pasajeros. Finalizada la etapa había transportado un total de 4 millones de personas.
El total de accidentes de vehiculares fue de 6411, siendo el 2015 el año con el mayor número de accidentes última década, con un saldo de atropellos de 397, lesionados:410 y muertes por atropellos de 15 víctimas.
Mercado Laboral
La tasa de desempleo aumentó 0,5 puntos porcentuales llegando a 8,7%. Incumpliendo la meta ODM de 8,5%. Mientras que el 55,6% de los cartageneros ocupados en 2015 se dedicaron a la informalidad y el 92% de las empresas de la ciudad son microempresas.
Desagregando los datos por género, las mujeres, principalmente las jóvenes entre 18 y 24 años, son las menos favorecidas en los indicadores de mercado laboral. La brecha entre hombres y mujeres continúa siendo significativa.
Pobreza
Cartagena cumplió con la meta de ODM para reducción de la pobreza monetaria extrema llevarla a máximo 8,8%. Los últimos 10 años Cartagena ha mostrado un decrecimiento sostenido de personas en condición de pobreza monetaria y pobreza extrema. Pero la proporción sigue siendo muy alta en comparación con otras ciudades del país. Más de 262 mil personas en Cartagena viven en condiciones de pobreza y más de 40 mil en indigencia.
Sobre Cartagena Cómo Vamos
Es un programa privado que desde hace 10 años monitorea los cambios que se producen en la calidad de vida de los habitantes de Cartagena. Tiene como misión contribuir a la toma de decisiones de una manera informada y sostenible, así como aportar al desarrollo de gobiernos más efectivos y transparentes y promover una ciudadanía más informada, responsable y participativa en los asuntos colectivos de la ciudad.
Cartegena Cómo Vamos es posible gracias a sus socios y aliados estratégicos entre los que se encuentran, Andi seccional Bolívar, Cámara de Comercio de Cartagena, El Universal, Funcicar, Coosalud, Fundación Corona, El Tiempo, Cámara de Comercio de Bogotá, Publik y Findeter.
Descarga aquí la presentación completa del Informe de calidad de vida 2015
