¿Cómo contribuir para mejorar la seguridad en Cartagena?
El Distrito de Cartagena invirtió el 0,8% del presupuesto de 2015 en seguridad, equivalente a $9.207.945.000.
De acuerdo al Informe de Calidad de Vida 2015, este fue el año menos violento desde el 2012. La tasa de homicidios disminuyó en comparación con la de 2014 (21 homicidios menos) y se detuvo la tendencia creciente sostenida que venía desde 2011, aunque la tasa sigue siendo alta en comparación con otras ciudades.
Por otra parte desde el 2009 el sicariato ha evidenciado una tendencia a la baja, siendo el 2015 el año con resultados más positivos en este sentido en la última década y en el que se reportaron menos homicidios a manos de sicarios en los últimos 10 años.
Sin embargo la violencia interpersonal viene en alarmante aumento desde hace una década. En 2015 hubo más muertes por riña común y entre pandillas, que a manos de sicarios. Este aumento evidencia una nueva composición de la violencia en la ciudad. Para impactar efectivamente la tasa de homicidios hay que trabajar por fortalecer la convivencia ciudadana y motivar una cultura de resolución pacífica de conflictos.
Los barrios con el mayor número de homicidios en la última década fueron: Olaya Herrera, Nelson Mandela, El Pozón, La Esperanza y Pasacaballo.
¿Cómo contribuir para mejorar la seguridad en Cartagena?
El Blogs Sin Miedos del Banco Interamericano de Desarrollo presenta algunas alternativas para mejorar la seguridad en las ciudades de Latinoamerica, a continuación presentamos cuatros alternativas que pueden ayudar a mejorar este tema en la ciudad.
- Mejorar el alumbrado público.
- Generar espacios de diálogo y sinergias entre las comunidades.
- Mayor patrullaje en las calles.
- Propender para que la toma de decisiones públicas de seguridad se soporten en datos, evidencia y con una orientación a la resolución de conflictos.
Presentamos indicadores de calidad de vida a lideres comunitarios
El programa Cartagena Cómo Vamos participó el pasado 21 de septiembre en el Cafe Conversación «Incide en el Plan de Desarrollo de tu Localidad», organizado por Funcicar y Transparencia por Colombia, con el objetivo de dar a conocer los planes de desarrollo de las tres localidades de la ciudad.
En el encuentro María Claudia Peñas Arana compartió con líderes comunales, gestores cívicos, presidentes de Juntas de Acción Comunal y algunos funcionarios, los resultados más relevantes del último informe de calidad de vida, en temas como educación, salud, seguridad, pobreza, entre otros aspectos que afectan la calidad de vida de los cartageneros.
El evento permitió a los asistentes no solo conocer los programas, subprogrmas y metas de los planes de desarrollo de sus comunidades, sino también presentar sus observaciones y sugerencias a lo que será la carta de navegación de las localidades del Distrito, durante los próximos cuatro años.
Descarga las conclusiones del café conversación ‘Incide en el Plan de Desarrollo de tu Localidad
Control Social y Gestión Pública
Descarga el Informe Calidad de Vida 2015
Día internacional de la Alfabetización
¿Cómo se encuentran las ciudades Cómo Vamos para afrontar este reto?
El cuarto Objetivo de Desarrollo Sostenible -ODS relacionado con la educación de calidad, busca garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad, y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos y todas.
Una de las metas 2030 que allí se proponen es la de lograr que todos los jóvenes y una parte de adultos hombres y mujeres, tengan competencias de lectura, escritura y aritmética. Es decir, lograr que los niveles de escolarización sean más equitativos en todas las regiones.
Es por ello que, y teniendo presente que el 8 de septiembre se conmemora el Día Internacional de la Alfabetización, desde la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos hemos analizado cómo avanzan los programas para lograr esta meta.
Según la Gran Encuesta Integrada de Hogares realizada por el DANE, en 2015 la ciudad Cómo Vamos con mayor tasa de analfabetismo fue Cúcuta -3,5%-, seguida de Barranquilla con 3,2% y Pereira 2,9%. La ciudad con menor proporción fue Bogotá que registró una tasa de 1,8%, mientras que Bucaramanga, Cali, Yumbo, Cartagena, Ibagué, Medellín y Manizales, estuvieron en un rango entre 2,0 a 2,8% (ver infografía anexa).
Avances en la alfabetización
Siendo entonces la alfabetización, una de las estrategias para disminuir los niveles de desescolarización entre niños, niñas, jóvenes y adultos, y con base en los datos de analfabetismo presentados anteriormente, se hace necesario conocer cómo se encuentran las ciudades Cómo Vamos en este contexto.
En este sentido, y con el propósito de hacer una categorización, exponemos a continuación los datos de las ciudades con los tres mejores y los peores resultados en las Pruebas Saber en Lenguaje y Matemáticas para los grados noveno, quinto y tercero, según información del ICFES para el año 2015.
Es de resaltar que, para los tres grados -noveno, quinto y tercero- en ambas áreas de evaluación -Lenguaje y Matemáticas- las ciudades de Bucaramanga y Bogotá ocupan las primeras posiciones, mientras que Yumbo y Cartagena presentan los indicadores más bajos.
Lenguaje:
| Grado Noveno | Bucaramanga 61% | Bogotá 55% | Manizales 52% |
| Grado Quinto | Bucaramanga 58% | Bogotá 57% | Pereira 51% |
| Grado Tercero | Bucaramanga 67% | Bogotá 66% | Manizales / Pereira 62% |
| Grado Noveno | Cali 41% | Yumbo 37% | Cartagena 29% |
| Grado Quinto | Medellín con 41% | Yumbo 36% | Cartagena 33% |
| Grado Tercero | Barranquilla 53% | Yumbo 50% | Cartagena 48% |
Matemáticas:
| Grado Noveno | Bucaramanga 45% | Bogotá 36% | Cúcuta 34% |
| Grado Quinto | Bucaramanga 55% | Bogotá 49% | Manizales 45% |
| Grado Tercero | Bucaramanga 71% | Bogotá 68% | Manizales 65% |
| Grado Noveno | Cali 22% | Cartagena 16% | Yumbo 14% |
| Grado Quinto | Medellín 32% | Cartagena 27% | Yumbo 27% |
| Grado Tercero | Medellín 53% | Cartagena 52% | Yumbo 52% |
Lo invitamos a conocer todos los datos de las ciudades Cómo Vamos, consultando la Infografía anexa.
Así le fue a Cartagena en calidad de vida en 2015
El programa Cartagena Cómo Vamos, presentó el pasado miércoles 13 de julio el Informe de Calidad de Vida 2015, el evento se realizó en el Hotel Las Américas y contó con la participación de socios y aliados estratégicos, lideres comunitarios, académicos, organizaciones sociales, del Alcalde de Cartagena Manuel Vicente Duque y parte de su gabinete, quienes por primera vez en la administración Primero la Gente reciben los resultados del Informe,
¿De que se trata el Informe Calidad de Vida?
Es un documento que presenta anualmente un análisis de los indicadores de calidad de vida de la ciudad, relacionados con bienes y servicios que ofrece Cartagena a sus habitantes. Este estudio es realizado a partir de la información que suministran entidades públicas y privadas de orden nacional y local, con datos consolidados a 31 de diciembre de 2015.
¿Qué muestra el informe?
Se recopilan indicadores técnicos en temas como: salud, seguridad ciudadana, servicios públicos, vivienda, medio ambiente, espacio público, infraestructura vial, movilidad urbana, finanzas públicas, desarrollo económico, mercado laboral, pobreza e inequidad, entre otros.
Aspectos generales del informe
De acuerdo a lo presentado por María Claudia Peñas coordinadora del programa, el 2014 y 2015 fueron años en los que se frenó la caída de muchos indicadores que desde el 2012 empezaron a desplomarse. Sin embargo, en estos dos años la ciudad no presentó avances significativos. Cartagena tuvo una mejoría moderada en comparación con el 2013, sin embargo, persisten los mismos retos históricos en educación, salud, vivienda, seguridad, empleo, movilidad, ambiente y pobreza.
Por otra parte, el Distrito no cuenta con un sistema de información unificado, lo que dificulta el acceso a la información y afecta la transparencia en la gestión pública. Al mismo tiempo que la mayoría de las dependencias no cuentan con indicadores desagregados por barrios y localidades. Esto obstaculiza la toma de decisiones focalizada y eficiente, en especial para los ediles y alcaldes locales, además es una barrera para el seguimiento efectivo al cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo.
Principales resultados
Educación
En 2015 y por segundo año consecutivo, ninguna institución educativa oficial alcanzó el nivel de A+, el más alto en las pruebas Saber 11. Los principales retos en educación están en calidad y coberturas para preescolar y media.
La tasa de deserción total en 2015 fue la segunda más alta de los últimos siete años, 4054 niños y niñas con cinco años no se matricularon en preescolar y el 44,6% de los jóvenes entre 15 y 16 años no se registraron en el sistema educativo en media, es decir, el equivalente a llenar el estadio Jaime Morón de Cartagena.
Históricamente el nivel de Media había sido el de mayor deserción escolar, pero en 2015 fue Secundaria, además la brecha más grande en repitencia entre instituciones educativas oficiales y privadas se encuentra en secundaria.
Salud
La ciudad ha logrado impactar el embarazo adolescente, siendo el 2015 el año con menos embarazos en jóvenes de la última década. Disminuyó un 9% en relación al 2014, sin embargo, esta cifra continúa siendo alta: 1 de cada 5 embarazos en Cartagena es en niñas y adolescentes de entre 10 y 19 años.
La tasa de mortalidad materna disminuyó en casi 5 puntos en relación al 2014, llegando a 37,9 por cada 100 mil nacidos vivos y el porcentaje de niños nacidos vivos con bajo peso también disminuyó en 1,41 puntos porcentuales, llegando a 6,52%. Cartagena cumplió las metas ODM en estos temas. El compromiso debe ser prevenir todas las muertes evitables.
El indicador de incidencia de contagio de la tuberculosis y el VIH/SIDA, preocupa dado que no presenta bajas considerables. De hecho, de 2014 a 2015 las incidencias de ambas enfermedades aumentaron.
Medio Ambiente
Continúan los problemas de contaminación en los cuerpos de agua por alta presencia de coliformes fecales y va aumentando la cantidad de residuos sólidos producidos por los cartageneros. Urgen medidas que promuevan el reciclaje en la ciudad.
En 2015, no se cuantificó el total de árboles en la ciudad de Cartagena, y se hace necesario revisar la política de compensación de árboles para garantizar un verdadero equilibrio y protección del ecosistema ya que el servicio eco sistémico de los árboles en reducción de ruido y contaminación, generación de sombra y oxigeno es superior al de los setos.
Vivienda
La mayoría de las viviendas en Cartagena son estrato 1 y 2 (72%), lo que evidencia la situación de pobreza de la ciudad.
En 2015, no se construyó ninguna vivienda gratis y en la actualidad no es posible saber cuál es el déficit real de viviendas, por lo tanto, se requiere de un censo para tener datos reales de esta situación en la ciudad, igualmente es necesario actualizar la cartografía de riesgos y amenazas en Cartagena.
Servicios Públicos
El acueducto tiene una cobertura desde hace más de 8 años por encima del 99%, aún hay sectores de barrios que no cuentan con el servicio de acueducto y alcantarillado, algunos de ellos por encontrarse en zona de alto riesgo; la zona rural es la que tiene coberturas más bajas. Mientras existan asentamientos en zonas de alto riesgo, las coberturas nunca llegarán al 100%.
La energía eléctrica reportó cobertura total pero no entrega información relevante que de cuenta de la calidad del servicio. (Índice SAIFI), en promedio cada cartagenero duro aproximadamente 46,55 horas sin servicio de energía eléctrica en 2015, sin contar los cortes programados.
Seguridad
El 2015 fue el año menos violento desde el 2012. La tasa de homicidios disminuyó en comparación con la de 2014 (21 homicidios menos) y se detuvo la tendencia creciente sostenida que venía desde 2011, aunque la tasa sigue siendo alta en comparación con otras ciudades.
Desde el 2009 el sicariato ha evidenciado una tendencia a la baja, siendo el 2015 el año con resultados más positivos en este sentido en la última década y en el que se reportaron menos homicidios a manos de sicarios en los últimos 10 años.
La violencia interpersonal viene en alarmante aumento desde hace una década. En 2015 hubo más muertes por riña común y entre pandillas, que a manos de sicarios. Este aumento evidencia una nueva composición de la violencia en la ciudad. Para impactar efectivamente la tasa de homicidios hay que trabajar por fortalecer la convivencia ciudadana y motivar una cultura de resolución pacífica de conflictos.
Movilidad
En 2015 inició la etapa pedagógica del Sistema de Transporte Masivo: Transcaribe, el primer día de funcionamiento transportó a 9 mil pasajeros. Finalizada la etapa había transportado un total de 4 millones de personas.
El total de accidentes de vehiculares fue de 6411, siendo el 2015 el año con el mayor número de accidentes última década, con un saldo de atropellos de 397, lesionados:410 y muertes por atropellos de 15 víctimas.
Mercado Laboral
La tasa de desempleo aumentó 0,5 puntos porcentuales llegando a 8,7%. Incumpliendo la meta ODM de 8,5%. Mientras que el 55,6% de los cartageneros ocupados en 2015 se dedicaron a la informalidad y el 92% de las empresas de la ciudad son microempresas.
Desagregando los datos por género, las mujeres, principalmente las jóvenes entre 18 y 24 años, son las menos favorecidas en los indicadores de mercado laboral. La brecha entre hombres y mujeres continúa siendo significativa.
Pobreza
Cartagena cumplió con la meta de ODM para reducción de la pobreza monetaria extrema llevarla a máximo 8,8%. Los últimos 10 años Cartagena ha mostrado un decrecimiento sostenido de personas en condición de pobreza monetaria y pobreza extrema. Pero la proporción sigue siendo muy alta en comparación con otras ciudades del país. Más de 262 mil personas en Cartagena viven en condiciones de pobreza y más de 40 mil en indigencia.
Sobre Cartagena Cómo Vamos
Es un programa privado que desde hace 10 años monitorea los cambios que se producen en la calidad de vida de los habitantes de Cartagena. Tiene como misión contribuir a la toma de decisiones de una manera informada y sostenible, así como aportar al desarrollo de gobiernos más efectivos y transparentes y promover una ciudadanía más informada, responsable y participativa en los asuntos colectivos de la ciudad.
Cartegena Cómo Vamos es posible gracias a sus socios y aliados estratégicos entre los que se encuentran, Andi seccional Bolívar, Cámara de Comercio de Cartagena, El Universal, Funcicar, Coosalud, Fundación Corona, El Tiempo, Cámara de Comercio de Bogotá, Publik y Findeter.
Descarga aquí la presentación completa del Informe de calidad de vida 2015
Así vamos en educación
Principales resultados
Uno de los retos más importantes que tiene Cartagena es lograr que los niños y jóvenes en edad escolar puedan acceder a una institución educativa donde se les garantice una educación de calidad. De acuerdo a nuestro más reciente informe de calidad de vida, en 2015 se invirtió $406.295.819.000, el equivalente al 36,7% del presupuesto de la ciudad. Durante este periodo se matricularon en el Distrito 226.865, de los cuales el 71,6% fueron niños, niñas y jóvenes entre 5 y 16 años de edad en instituciones oficiales de Cartagena.
Aumentó levemente el número de niños, niñas y jóvenes por fuera del sistema educativo pasando de 10.520 en el año 2014 a 10.637 en 2015. El 24% del total de niños y niñas con 5 años en la ciudad, no se registraron en el sistema educativo para el grado de preescolar. Por su parte, el 44,6% de los jóvenes entre 15 y 16 años no ingresaron a la media en 2015, es decir, 16.479 jóvenes dejaron de estudiar en Cartagena, el equivalente a llenar el estadio Jaime Morón.
La tasa de cobertura neta sin extraedad; es decir el porcentaje de estudiantes que cursan el grado que les corresponde por su edad, no mostró variación con respecto al 2014, manteniéndose en 79%.
Además el 51,9% (19.207) de los jóvenes entre 15 y 16 años no cursaban los grados 10° y 11°, esta situación de extraedad se puede relacionar como el ingreso tardío al sistema escolar y la repitencia, que para el 2015 estuvo en un 9% en los colegios oficiales, por otra parte el 45,8% de los estudiantes que reprobaron el grado 11 en 2015 no regresaron a estudiar en 2016.
Durante este periodo, Cartagena obtuvo la segunda la tasa de deserción más alta de los últimos siete años, con un 4,95%. Históricamente, el nivel de Media había sido el de mayor deserción, pero en 2015 fue Secundaria el que obtuvo el nivel más alto con un 5,93%.
Estos resultados presentan un importante desafío para la Administración local y Nacional, los bajos retornos de los estudiantes, aumentan los factores de riesgos, como la violencia y el embarazo adolescente y aún más preocupante la proporción de “ninis”: en Cartagena el 31,2 % de los jóvenes de 15 a 24 años ni estudian, ni trabajan, es decir que se encuentran entre las personas inactivas laboral y académicamente.
Cartagena debe hacer énfasis en la cobertura en preescolar, para corregir las ineficiencias del sistema, y en básica secundaria para retener a los estudiantes e incentivarlos a que cursen la media técnica, además lograr una mayor articulación hacia educación superior, formando competencias necesarias para cumplir con las demandas del sector productivo de la ciudad.
Por último es necesario un plan de choque para mejorar la calidad educativa. Si bien estos indicadores no suelen evidenciar mejoras de un año a otro, se deben establecer esfuerzos contundentes que permitan hacer un seguimiento y garanticen un verdadero impacto.
El 31,2% de los jóvenes cartageneros ni estudian, ni trabajan
12- agosto – 2016
En el contexto internacional, la juventud la integran personas que tienen entre 14 a 28 años, esta población tiene un principal roles, ya que de ellos dependen los futuros desarrollos para la mejora en la calidad de vida de las regiones.
En el marco de la celebración del Día de la Juventud este 12 de agosto, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha llamado a que se aprecie a los jóvenes como actores fundamentales para erradicar la pobreza y trabajar por el desarrollo sostenible a través de un consumo más responsable.[1]
El Día Internacional de la Juventud fue proclamado por las Naciones Unidas el 12 de agosto de 1999, luego de la primera sesión de Foro Mundial de la Juventud en 1996.
Es así como, en lo referente a la Juventud, se evidencia su importancia de los siguientes aspectos.
Incidencia de pobreza monetaria extrema-menores de 25 años
En Colombia la línea de pobreza monetaria para el 2015 es de $223.638 por persona para adquirir vivienda, servicios públicos, transporte y alimentación.
De las catorce ciudades que integran la Red de Ciudades Cómo Vamos, Barranquilla 3.4%, Bogotá 2.7%, Ibagué 3.6%, Manizales 2.5%, Pereira 3.2% y Bucaramanga AM 1.6%, son las que presentan menor porcentaje de pobreza extrema monetario, seguidas por Cali y Yumbo con 4.8%.
Mientras que Cartagena (5.4%), Cúcuta (8.3%) y Medellín (5.1%) tienen el mayor porcentaje de jóvenes menores de 25 años que viven en pobreza extrema.
Tasa de desempleo juvenil
De acuerdo al Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Cúcuta (21.5%), Ibagué (21.4%), Pereira (19.5%), Cali (19.4%) y Yumbo (19.4%), presentan la tasa de desempleo juvenil más alta de las ciudades que hacen parte de la Red de Cómo Vamos, seguidas por Barranquilla (17.4%), Cartagena (17.2%), Medellín (18.2%), Manizales (16.9%), Bucaramanga AM (14.1%) y por último Bogotá (13.7%).
Porcentaje de jóvenes de 15 a 24 años ni estudian ni trabajan
Los resultados de la Gran Encuesta de Integrada de Hogares del DANE para el 2015 arrojó que en Cartagena el 31, 2 % de los jóvenes de 15 a 24 años ni estudian ni trabajan, es decir que se encuentran entre las personas inactivas laboral y académicamente.
[1] Líderes jóvenes: educación para empoderar. Blog La Educación de calidad es posible.
