Así fue el Foro “Cartagena: una agenda para el buen gobierno”
El pasado jueves 03 de septiembre, se realizó el foro “Cartagena: una agenda para el buen gobierno”, una iniciativa de El Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga, el Observatorio del Caribe, la Fundación Mamonal, la Fundación Hernán Echavarría Olózaga, el programa Cartagena Cómo Vamos y la Fundación Colombia Líder, con el fin de construir de manera conjunta propuestas que contribuyan al desarrollo de la ciudad y de sus habitantes.
El evento contó con la presencia de Carlos Coronado Secretario General de la Alcaldía de Cartagena, aspirantes a la Alcaldia y otros cargos de elección popular de la ciudad, organizaciones sociales, gremios, medios de comunicación, lideres comunitarios entre otros actores sociales y empresariales interesados en el tema.
En el grupo de panelistas invitados estaban los Alcaldes de Montería y Valledupar junto con el secretario de planeación de Barranquilla, quienes compartieron sus experiencias en la administración de sus ciudades, al igual que expertos en diferentes temas, los cuales dieron a conocer sus diagnósticos y recomendaciones para fortalecer los esfuerzos de la administración distrital.
La moderación general del foro estuvo a cargo de Álvaro Forero Tascón, Director de la Fundación Liderazgo y Democracia, quien felicitó a las instituciones organizadoras por traer a Cartagena la experiencia de otras ciudades para entender y conocer buenas prácticas de gobierno. Forero resaltó la importancia del liderazgo colectivo para el logro de transformaciones en las ciudades.
A continuación las principales conclusiones y comentarios del primer panel «Cartagena hoy». En próximas entradas mostraremos el resúmen de los otros 3 paneles.
“Cartagena hoy” Diagnóstico y principales indicadores. Los desafíos que le esperan al próximo Alcalde de la ciudad.”
El panel inicial estuvo a cargo Beatriz Bechara, Directora Ejecutiva, Observatorio del Caribe; María Claudia Peñas, Coordinadora, Cartagena Cómo Vamos y Dewin Pérez, Director, Observatorio al Mercado Laboral y fue moderado por Alicia Bozzi, asesora para proyectos de ciudad.
Este panel inicial presentó los principales desafíos que enfrenta la ciudad con base a los indicadores de calidad de vida, competitividad y desarrollo social y ambiental.
María Claudia Peñas afirma que en el marco de los 10 años del programa Cartagena Cómo Vamos se identificaron cinco temas que en la ciudad presentan mayores rezagos y son retos pendientes: educación, salud, seguridad, pobreza y empleo.
“Para el caso de educación los principales retos de la ciudad están en calidad educativa, la coberturas y la deserción escolar en los niveles de preescolar y media”, agrega la coordinadora de Cartagena Cómo Vamos. Además en el año 2014 ninguna institución educativa publica en Cartagena alcanzó la calificación A+ en las pruebas SABER. Sumado a esto, cada año en la ciudad se quedan sin matricular 16 mil jóvenes con 15 y 16 años. Peñas mencionó que en seguridad preocupa el aumento de muertes por violencia interpersonal aunque ha bajado el sicariato y el alto número de personas en condiciónde pobreza.
«El principal desafío de Cartagena es el crecimiento con equidad»
Dewin Pérez Director, Observatorio al Mercado Laboral
El principal desafío que identificó El Observatorio del Mercado Laboral es el crecimiento con equidad, “las principales ciudades de la región entre esas Cartagena se ubican como las ciudades con menor desempleo, sin embargo la discusión fundamental es sobre cuáles son las características de las ofertas de trabajo en las ciudades del Caribe y en especial de Cartagena”, afirmó Dewin Pérez.
La ciudad tiene una tasa de desempleo decreciente, sin embargo más de la mitad de los empleos que se generan en Cartagena son por cuenta propia; de cada cien empleos, cincuenta y dos son de este tipo. Por otro lado la informalidad en la ciudad es del 55% cinco puntos porcentuales por encima del promedio nacional.
Beatriz Bechara directora del Observatorio del Caribe apuntó en primer lugar cómo fortalecer los esfuerzo para superar las brechas sociales en los próximos años. Bechara afirma que en el año 2014 la ciudad no logró sus metas frente al Plan Nacional de Desarrollo en las pruebas SABER, ni para el déficit de vivienda. Adicional mencionó que el DNP calificó como bajos los esfuerzos de la ciudad para aumentar la cobertura en educación, la alfabetización, disminuir la mortalidad infantil, vacunación, acueducto y calidad de vida, entre otros. Finalizó hablando de la importancia de hacer de Cartagena una ciudad sostenible.
¿Cómo superar esos desafíos?
«Hay que pensar la ciudad a cincuenta a sesenta años” además “se debe implementar un sistemas de monitoreo y seguimiento permanente, que nos permitan tener datos veraces en tiempo real, que faciliten la toma decisiones informadas” María Claudia Peñas coordinadora del programa Cartagena Cómo Vamos.
Para el director del Observatorio del Mercado Laboral es necesario trabajar en una política pública que sea incluyente pero diferenciada, de lo contrario no se podrán alcanzar los resultados que deseamos tener, sugiere un trabajo con instituciones como el Observatorio del Mercado Laboral, Centro de Emprendimiento Pedro Romero, Red de Inclusión Productiva. Además considera que es clave para la ciudad una Secretaria de Desarrollo Económico que logre planear y avanzar en un desarrollo incluyente en la ciudad, acompañado de la articulación entre empresarios, el sector educativo y productivo para lograr la pertinencia en profesionales y en la educación, seguida de una política pública de empleo digno.
Para Cartagena Cómo Vamos es fundamental que las próximas administraciones hagan una planeación urbana a prueba de futuro, «hay que pensar la ciudad a cincuenta o sesenta años” además “se debe implementar un sistemas de monitoreo y seguimiento permanente, que nos permitan tener datos veraces en tiempo real, que faciliten la toma decisiones informadas” puntualizó María Claudia Peñas coordinadora del programa. Por otra parte siguiere un fortalecimiento de la Secretaría de Planeación Distrital, y el enlazar todas las acciones de gestión con indicadores de impacto.
En segundo lugar el llamado que hace CCV en educación es a enfocarse en el preescolar y en los grados decimo y undécimo; dado que esta población es la más vulnerable, con la más alta probabilidad desertar si pierden el año, lo que los lleva a situación de desempleo y en el peor de los escenarios, a ingresar en las pandillas.
Por último el cambio en la composición de los homicidios en Cartagena es una alerta a la administración para implementar estrategias innovadoras e intervenciones inmediatas para prevenir la violencia interpesonal, así como disminuir efectivamente las pandillas.
Beatriz Bechara finalizó con la necesidad de buscar soluciones que articulen todos los actores de la ciudad, hizo énfasis en la vinculación de la academia en la administración pública y en la creación de redes de ciudades y escenarios de participación con las comunidades.
Escucha el audio del primer panel aquí:
Foro «Cartagena: una agenda para el buen gobierno»
Con el ánimo de contribuir al desarrollo de propuestas orientadas a fortalecer la gestión de gobierno del Distrito de Cartagena, el Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga, el Observatorio del Caribe, la Fundación Mamonal, la Fundación Hernán Echavarría Olózaga, el programa Cartagena Cómo Vamos y la Fundación Colombia Líder, han sumado esfuerzos para convocar el Foro Cartagena: una agenda para el buen gobierno.
Queremos identificar y visibilizar los desafíos más importantes que deberá enfrentar la Administración Distrital de Cartagena en el período 2016-2020, a partir de las apreciaciones de diversos actores, conocer los factores institucionales claves y las buenas prácticas que han hecho posible la transformación de ciudades como Barranquilla, Montería y Valledupar.
Para esto hemos invitado a los Alcaldes de estas ciudades y a otros panelistas para que presenten propuestas orientadas a fortalecer la gestión del Gobierno Distrital en materia de eficiencia, eficacia, rendición de cuentas, transparencia y articulación con otros niveles de Gobierno y actores locales para atender las necesidades y desafíos que enfrenta la ciudad. Los comentarios finales estarán a cargo del periodista Juan Gossaín.
Día: Jueves 3 de septiembre
Hora: 8:30AM – 3:00PM
Lugar: Hotel Las Américas, Salón Imperial – casa de playa
Ingreso libre solo con previa inscripción aquí.
AGENDA
FORO «CARTAGENA: UNA AGENDA PARA EL BUEN GOBIERNO»
08:45 – 09:15 Apertura e instalación
Gabriel Echavarría Obregón, Presidente, Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga; Dionisio Vélez Trujillo, Alcalde de Cartagena
Presentación del moderador general: Álvaro Forero Tascón, Director, Fundación Liderazgo y Democracia
09:15 – 10:00 Primer panel. Cartagena hoy. Diagnóstico y principales indicadores. Los desafíos que le esperan al próximo Alcalde de la ciudad.
Diálogo entre Beatriz Bechara, Directora Ejecutiva, Observatorio del Caribe; María Claudia Peñas, Coordinadora, Cartagena Cómo Vamos y Dewin Pérez, Director, Observatorio al Mercado Laboral. Modera: Alicia Eugenia Bozzi, consultora en Proyectos y Ciudad
10:00 – 11:30 Segundo panel. Lecciones de transformación: Los casos de Barranquilla, Montería y Valledupar: ¿Cómo abordaron sus Alcaldes las principales problemáticas que encontraron al iniciar su administración y cómo construyeron las propuestas orientadas a atender estas necesidades?
Diálogo entre Elsa Noguera, Alcaldesa de Barranquilla; Carlos Correa, Alcalde de Montería y Fredys Socarrás, Alcalde de Valledupar
Modera: Karem Labrador, Directora Ejecutiva de Colombia Líder
11:30 – 12:00 Preguntas de los asistentes
12:00 – 12:15 Coffee Break
12:15 – 13:00 Tercer panel. Hacia una gestión pública de excelencia: Un compromiso de todos: Propuestas y buenas prácticas en materia de rendición de cuentas, transparencia, eficiencia, profesionalismo y participación ciudadana.
Diálogo entre Rafael Simón del Castillo, Presidente, Novus Civitas; Carolina Calderón, Directora Ejecutiva, Funcicar; Juan Camilo Olivera, Director del Programa de Ciencia Política y Relaciones Internacionales, Universidad Tecnológica de Bolívar y Laura Ardila, Coordinadora, La Silla Caribe (Proyecto de La Silla Vacía)
Modera: Vivian Eljaieck, Gerente General Alianza ANDI-Fundación Mamonal
13:00 – 13:45 Cuarto panel. Competitividad y bienestar: Los grandes desafíos: Buenas prácticas y propuestas en las áreas de desarrollo social y equidad, movilidad y seguridad ciudadana
Diálogo entre Carlos Cadena, Coordinador de La Ciudad Verde y experto en movilidad sostenible; Rodolfo Gedeón, Presidente de la Junta Directiva, Glormed Colombia S.A; y Hugo Acero, columnista y experto en seguridad ciudadana.
Modera: Pedro Luis Mogollón, Director, El Universal
13:45 – 15:15 Almuerzo
Conclusiones y clausura. Intervención de Don Juan Gossaín: Liderazgo para la transformación y el buen gobierno en Cartagena
Puntos para una movilidad sostenible en Cartagena
Los 16 puntos para lograr una movilidad sostenible en Cartagena
Hoy jueves 20 de agosto, la Cámara de Comercio de Cartagena en cabeza de su presidenta ejecutiva María Claudia Paez, la Universidad Tecnológica de Bolívar representada por su rector Jaime Bernal y el programa Cartagena Cómo Vamos dirigido por María Claudia Peñas, firmaron el acuerdo por una movilidad sostenible en Cartagena, el cual presenta 16 puntos claves que sirven de base para una política pública de movilidad.
Este documento es el resultado de las mesas de trabajo y las conclusiones a las que se llegaron durante el foro de movilidad sostenible realizado el pasado 15 de julio. Esta declaratoria será entregada a nombre de los organizadores a los candidatos a la alcaldía, esperando que incorporen estos puntos a sus propuestas de campaña.
Ver informe completo del Foro de Movilidad Sostenible en Cartagena
Apartes del foro.
Puntos del acuerdo
1. Cartagena se debe transformar para ser una ciudad amigable con el peatón. La ciudad debería ser la más caminable de Colombia.
2. Priorizar los modos de transporte de tal manera que el peatón y la bicicleta tengan la preferencia, seguidos del transporte público y luego los vehículos particulares.
3. Pensar la movilidad desde los barrios, promoviendo la conectividad peatonal incluyente y por medio de ciclo rutas desde los hogares hasta el transporte público.
4. Transcaribe debe ser incluyente y articulado con otros modos de transporte como peatonal, bicicleta y acuático.
5. Aumentar los programas de pedagogía a los usuarios y conductores de los distintos modos de transporte haciendo énfasis en el respeto por el espacio público y el cumplimiento de las normas de transito.
6. Priorizar las inversiones en adecuación y construcción de andenes, espacio para peatones, ciclo rutas, amueblamiento urbano y arborización.
7. Aumentar el número de árboles por habitante. La generación de sombra con árboles y otros mecanismos innovadores empleando materiales de construcción apropiados para el clima en los andenes, plazas y parques, debe ser la apuesta para intervenir el espacio público.
8. El ordenamiento territorial debe ser concebido como el elemento central de una política de movilidad. Las decisiones de inversión en infraestructura y rediseño vial deben ser tomadas con base en estudios técnicos y de planeación urbana que garanticen una ciudad más incluyente y sostenible.
9. Definir una política de movilidad clara que integre los diferentes modos de transporte posibles, con cobertura total del territorio, es decir incluyendo zona rural continental e insular.
10. Se debe mantener un sistema de información actualizado y disponible públicamente con los principales indicadores de movilidad que soporten la toma de decisiones.
11. Regular el espacio público con el fin de minimizar los conflictos por su uso.
12. Ejercer control sobre el transporte informal, especialmente en zonas de alto tráfico y convergencia modal.
13. La ciudad requiere un medio de transporte acuático público de pasajeros.
14. Dado el aumento del parque automotor particular es necesario ejercer control sobre su crecimiento al desincentivar su uso.
15. Se recomienda la revisión y el rediseño del sistema institucional distrital encargado de la movilidad en la ciudad propendiendo por la concentración de funciones. Por ejemplo: creación de una secretaria de movilidad.
16. El sistema de transporte público de la ciudad debe incorporar a los trabajadores informales que actualmente dependen del sistema.
Descargue el acuerdo firmado aquí.
Se reunieron los Cómo Vamos del país
Cartagena Cómo Vamos es un ejercicio ciudadano e independiente que mide los cambios en la calidad de vida de los habitantes de Cartagena.
Cartagena de Indias. D.T. y C., agosto 4 de 2015. El lunes 3 y martes 4 de agosto tuvo lugar en la ciudad de Cartagena la reunión nacional de la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos conformada por 11 iniciativas. Esta reunión sirvió para revisar avances y acciones de pedagogía e incidencia en las elecciones locales, así como iniciar la puesta en marcha de una plataforma de datos abiertos que permita visualizar de manera más amigable los datos de los Cómo Vamos.
Entre los asistentes estuvieron representantes y coordinadores de los Cómo Vamos de Cartagena, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga área metropolitana, Ibagué, Pereira, Manizales y Yumbo. Además acompañó esta reunión la Fundación Corona, socio fundador de todas las iniciativas.
El encuentro nacional de Cómo Vamos se realiza en el marco de los 10 años de creación de Cartagena Cómo Vamos, siendo Cartagena la primera ciudad en replicar este modelo de control ciudadano.
El trabajo de los Cómo Vamos es monitorear la calidad de vida de los habitantes en cada una de las ciudades donde se encuentran y como Red, hacer comparativos tanto de los indicadores de calidad de vida, como de los datos de percepción ciudadana.
Sobre Cartagena Cómo Vamos y la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos
Cartagena Cómo Vamos es una iniciativa de El Universal, la ANDI seccional Bolívar, Funcicar, las Cámaras de Comercio de Cartagena y Bogotá, Fundación Corona, El Tiempo y como aliados estratégicos Comfenalco Cartagena, Publik y Findeter.
Hoy somos 11 programas monitoreando 14 ciudades Colombianas que conforman la Red de Ciudades Cómo Vamos. En América Latina hay 78 ciudades y territorios hacen parte de la Red Latinoamericana por Ciudades y Territorios Justos, Democráticos y Sustentables que se inspiraron en nuestro modelo.
Para ver los informes comparados de los Cómo Vamos ingresar a www.redcomovamos.org
Transmisión en vivo TEDxUTB «La esencia de las grandes ideas»
Si no puedes asistir a la primera conferencia del TEDxUTb, segué la trasmisión vía streaming.
El programa Cartagena Cómo Vamos hace parte del grupo de ponentes de la primera sección del TEDxUTB, con una apuesta desde la ciudadanía para el monitoreo de la calidad de vida en las ciudades.
Ver Presentación del programa Cartagena Cómo Vamos aquí.
Resultados Evaluación Calidad de Vida 2014
En el 2014, 10.520 niños, niñas y adolescentes estuvieron por fuera del sistema educativo; 3.490 menos que en el 2013, mientras que la tasa de deserción en los niveles de preescolar y media fue de 4,59% y 4,84% respectivamente, siendo estos los niveles los que se encuentran en la situación más preocupante.
Así lo evidencia la Evaluación Calidad de Vida 2014 del programa Cartagena Cómo Vamos, que tuvo lugar el jueves 09 de julio en el Hotel las Américas. El informe presentado por la coordinadora del programa María Claudia Peñas, recoge los principales indicadores técnicos de calidad de vida en la ciudad.
De acuerdo a lo expuesto, el 2014 presenta varias mejoras para la ciudad en relación al 2013, aunque aún con retos pendientes, la ciudad recuperó en gran parte la tendencia que venía mostrando antes del 2012.
Educación, seguridad, pobreza y medio ambiente son algunos de los temas que debe priorizar la administración, para incidir efectivamente en la calidad de vida de los y las cartageneras.
Cinco Temas de Interés.
Educación
En educación, 22% (3.719) de todos los niños y niñas con 5 años no asistieron al preescolar, además ninguna de las IE Oficiales alcanzó el nivel A+ (el más alto) y el 82% de estas instituciones no supera el nivel C (de los más bajos), igualmente se sugiere una relación entre la repitencia y la deserción: a medida que se avanza en los grados, es más difícil retener a los estudiantes en las aulas; por lo anterior, reprobar en la media aumenta el riesgo de que el estudiante no regrese a estudiar.
Salud
En Cartagena la tasa de mortalidad materna en fue de 42,71* muertes por cada 100 mil nacido vivos, por otra parte la tasa de mortalidad en menores de 1 año fue de 9,6 muertes por cada 100 mil nacidos vivos, lo cual indica que la ciudad supero la meta propuesta por los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
El porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer, presenta una disminución significativa desde el año 2009, sin embargo el 18,6% de niños y niñas menores de cinco años muestran indicios de desnutrición crónica.
En el último año se presentaron en Cartagena 9.725 casos de Chikungunya. Esta cifra corresponde a una incidencia de 982 casos por cada 100.000 habitantes. El barrio con más casos fue San Fernando con 136, Olaya Herrera 128 y Nelson Mandela 111.
El embarazo adolescente sigue siendo uno de los temas que genera mayor preocupación en la ciudad; ya que 1 de cada 5 embarazos en Cartagena es en niñas y adolescentes de entre 10 y 19 años
Movilidad
El parque automotor en Cartagena es de 96.905, lo anterior nos indica un crecimiento anual del 12%, aunque en la ciudad ruedan vehículos matriculados en otros municipios.
La motocicleta es el tipo de vehículo que acapara la mayor proporción del parque con 55%, lo que equivale a 53.540 motos registradas en el Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte de la ciudad, la cifra más alta de los últimos tres años en Cartagena.
El número de accidentes de tránsito aumentó comparativamente con respecto a 2013; en el 2014 se presentaron 5.682 accidentes de tránsito en Cartagena, lo que representa un aumento de la accidentalidad de la ciudad en 6,3%. El 59% de los heridos en atropello involucró una motocicleta, la proporción de los accidentes que involucran motos disminuyó.
Pobreza
La línea de pobreza monetaria en Cartagena (26,6) viene bajando desde hace 10 años, pero seguimos con cifras menos favorables comparado con ciudades como Bucaramanga (8,4 línea de pobreza monetaria)
Seguridad
El 2014 fue uno de los años más violentos de la última década, sin embargo se presenta una disminución considerable de muertes por manos de sicarios, dado el esfuerzo por seguridad, aunque se han aumentado las muertes por causa de la violencia interpersonal esta presenta un alarmante aumento desde hace una década. En 2013 alcanzó la misma proporción que el sicariato (39%) y en 2014 hubo más muertes por riña común y entre pandillas, que a causa de sicarios.
El aumento en la violencia interpersonal evidencia que la seguridad no sólo es responsabilidad de la Policía. Hay que trabajar en la convivencia ciudadana y cultura de paz.
En total, en la ciudad se dieron 469 muertes violentas e históricamente, el segundo semestre del año es el más violento. El homicidio es la modalidad que más muertes violentas produce, seguido de muertes por accidentes de tránsito.
10 Años Monitoreando la Calidad de Vida
El programa celebra sus primeros 10 años de fundación y en el marco de su aniversario presentó un vídeo para hacer honor a la llegada del modelo Cómo Vamos a la ciudad de Cartagena y mostrar de qué manera la Andi Seccional Bolívar, Funcicar, Cámara de Comercio de Cartagena, el periódico El Universal y la Universidad Tecnológica de Bolívar, se unieron para contribuir a la mejora de la calidad de vida en la ciudad. En la actualidad empresas y organizaciones como: Findeter, Comfenalco Cartagena y Publik se han unido a este ejercicio ciudadano.
Ver vídeo completo aquí
Quienes participaron en el evento
El evento contó con la participación del alcalde de la Cartagena Dionisio Vélez, el gabinete distrital, medios de comunicación, diferentes organizaciones sociales, movimientos, partidos políticos y ciudadania en general, quienes resaltaron la importancia de Cartagena Cómo Vamos durante sus 10 años monitoreando la calidad de vida de los cartageneros.
*Media movil 2012-2014.
Descarga la presentación completa aquí.
