Fotografía: Cartagena Cómo Vamos

Las finanzas públicas permiten observar cuánto dinero tiene disponible una ciudad, de dónde proviene y qué capacidad tiene para destinarlo a sus prioridades. En Cartagena, los datos de 2025 muestran avances en el recaudo, una alta proporción del gasto destinada a inversión y, al mismo tiempo, una alta dependencia de las transferencias nacionales.

De acuerdo con las cifras del Consolidador de Hacienda e Información Pública, CHIP, la ciudad registró ingresos por $4,7 billones en 2025. De cada $100 que ingresaron, $38,5 fueron recursos generados por la ciudad y $46,7 correspondieron a transferencias de la Nación. En 2023, estas transferencias representaban el 44,7%, por lo que su participación dentro de los ingresos aumentó.

El recaudo tributario por habitante fue de $1.563.093. En términos comparativos, en Barranquilla fue $2.066.345 y en Bogotá $1.873.895, mientras que en Medellín fue de $1.480.740 y en Cali $1.175.210.

El comportamiento de los ingresos también muestra crecimiento. Desde 2019, los ingresos totales aumentaron 122% en términos nominales; el recaudo del predial, 84%, y el del impuesto de industria y comercio, 98%. Estos dos tributos representan 66 de cada $100 del recaudo tributario.

La inversión y sus fuentes de financiación

En 2025, Cartagena comprometió $5,2 billones y el 87% correspondió a inversión. La inversión por habitante llegó a $4.484.026, el valor más alto entre las cinco ciudades comparadas.

Sin embargo, el 48% se financió con recursos nacionales, mientras que cuando se observan solo los recursos generados directamente por la ciudad, la inversión fue de $1.138.908 por habitante.

Esta diferencia pone el foco en la capacidad propia de inversión. Cartagena ha aumentado sus ingresos y tiene una proporción importante de su gasto destinada a inversión, pero una parte significativa de esa capacidad depende de recursos provenientes de la Nación.

A esto se suma el comportamiento de los gastos de funcionamiento. Estos pasaron de representar el 28,9% de los ingresos corrientes de libre destinación en 2023 al 40,9% en 2025. El límite establecido por la Ley 617 del 2000 para Cartagena es del 50%. Aunque el indicador se mantiene dentro del límite legal, su evolución requiere seguimiento.

En materia de deuda, el servicio representó el 0,5% de los ingresos en 2025, el porcentaje más bajo entre las ciudades comparadas. Sin embargo, parte de los créditos contratados tiene periodos de gracia que terminan en 2027, por lo que será importante observar cómo evoluciona este indicador en los próximos años.

En conjunto, los datos muestran que Cartagena cuenta con una capacidad de inversión importante y ha ampliado sus ingresos, sin embargo, también que existe una diferencia entre la inversión total y la que puede financiar directamente con sus propios recursos.

Fortalecer los ingresos propios es clave para que la ciudad pueda ampliar su capacidad de inversión y responder con mayor autonomía a sus prioridades.