Jornada Informativa para pre- candidatos

El pasado jueves 04 de junio la Comisión de Debates de Bolívar, realizó la primera jornada informativa para pre-candidatos a los diferentes cargos de elección popular de la ciudad y el departamento. El objetivo de este encuentro fue compartir información clave de ciudad con las diferentes campañas  políticas.

Esta jornada permitió que diferentes organizaciones de la sociedad civil presentaran sus ponencias a más de 300 asistentes entre los que se encontraban aspirantes a la alcaldía de Cartagena, Gobernación de Bolívar, Concejos municipales, a las diferentes juntas administradoras locales, e igualmente  jefes de campañas y medios de comunicación.

Estas fueron las ponencias presentadas

Por su parte, el Programa Cartagena Cómo Vamos presentó los «Rezagos históricos de Cartagena», un análisis de los últimos 10 años.

Rezagos Históricos de Cartagena

La coordinadora del programa, María Claudia Peñas, expuso los cinco temas identificados que necesitan atención prioritaria, por presentar dificultades sin resolver desde hace 10 años y que comparativamente con otras ciudades, Cartagena no muestra avances significativos: Educación, seguridad, mercado laboral, salud y pobreza.

Educación

De acuerdo a los indicadores, los niveles de preescolar y media son los que tienen más dificultades en cobertura educativa. Para 2014, menos de la mitad de los jóvenes en Cartagena está cursando el curso adecuado para su edad. Desde 2008, la cobertura en media (10º y 11º) no ha superado el 50% y ha mantenido el último lugar en coberturas si nos comparamos con las grandes ciudades de la Red, en las que se encuentran Bogotá (67,2%), Cali (59,1%), Medellín (59%) y Barranquilla (50%), que desde 2008 no han tenido niveles tan bajos como el de Cartagena.

La deserción escolar representa un reto histórico para la ciudad ya que es la más alta entre las principales ciudades del país. La tasa de deserción oficial a 2013 estaba en 5,58%, y fue la tasa más alta de las grandes ciudades de la Red: En la ciudad, la tasa ha mantenido niveles entre 4% y 6% desde 1996, a excepción de los años 2010 con 2,7%, siendo el año con la menor tasa; y 2011 (2,87%), año en el que se retoma la tendencia creciente, incrementándose en 2012 a 4,71% y luego a 5,58% en 2013; baja nuevamente en 2014 a 4,12.

Desagregando la tasa de deserción para Cartagena por niveles, se puede observar que del año 2009 al 2014, la situación más preocupante se encuentra en preescolar y media, llegando a tasas de deserción de 4,59% y 4,84%, respectivamente en 2014. De igual manera, en el nivel de secundaria, la tasa de deserción desde 2012 se incrementó, alcanzando el 6,16% en 2013, para luego disminuir en 2014 a 4,16%, demostrando que 2013 fue un año atípico en deserción escolar.

En calidad educativa: Seguimos muy lejos del promedio nacional, en las pruebas SABER de lenguaje y matemáticas, la ciudad presentó el menor porcentaje de estudiantes con desempeño satisfactorio o avanzado en 2014, con respecto a las demás ciudades de la Red: Bogotá (lenguaje en 5º = 53% y matemáticas 41%); Medellín (Lenguaje 5º = 41% y matemáticas 26%); Cali (lenguaje 5º = 44% y matemáticas 31%).

La proporción de estudiantes con nivel B1 o B+ en inglés Saber 11 para 2014 es la más baja en relación a las grandes ciudades de la Red. Sólo el 6,0% de los estudiantes en Cartagena obtuvieron este nivel, mientras que ciudades como Barranquilla presentaron un 10% y Bogotá 12%.

Lo expuesto anteriormente evidencia lo rezagada que se encuentra la ciudad en materia de coberturas y la necesidad de implementar estrategias que permitan incrementar la matrícula, especialmente en los niveles de preescolar y media, donde se han presentado disminuciones de 14% y 9,4%, respectivamente, desde 2008.

Seguridad

Según datos del Banco Mundial, la tasa de homicidios en Colombia es alta en comparación con el contexto internacional, porque en 2012, hubo 31 homicidios por cada cien mil habitantes, mientras que en países como México fue de 22 y Brasil de 25 por cien mil habitantes. En un contexto nacional, de las grandes ciudades de la Red, Cali, Medellín y Cartagena son quienes tienen las tasas de homicidio más altas para 2013, con 85,7, 38,2 y 27, respectivamente.

Los barrios donde hubo más homicidios en Cartagena durante el 2014 fueron Olaya Herrera, El Pozón, La Candelaria, Nelson Mandela y San Fernando. Las hora más frecuente fue entre las 12:00AM y 3:00AM. Históricamente los homicidios ocurren en vía pública, seguido de la casa, lo que se relaciona con el sicariato y violencia interpersonal; el domingo es el día que registra más frecuencia de homicidios; el tipo de arma más utilizada es el arma de fuego y las víctimas en su mayoría son hombres entre 15 y 34 años

La violencia interpersonal ha venido en aumento desde el 2006, con algunas variaciones año a año. Por su parte el sicariato desde el 2010 empezó una tendencia a la baja; en el 2012 hubo más muertes por violencia interpersonal que por sicariato; en el 2013, ambas modalidades se comportaron igual con una tasa del 39% cada una y en 2014 es la segunda vez, además del 2012, que las muertes por violencia interpersonal son más que las causadas a manos de sicarios.

Mercado Laboral

La Tasa de Ocupación – TO, que es la proporción de personas en edad de trabajar que se encuentran ocupadas, Cartagena se ha mantenido desde 2005 como la ciudad con más baja TO en relación a las ciudades de la Red.

La tasa de informalidad de los ocupados en Cartagena es la segunda más alta de las grandes ciudades de la Red con 54,3% en 2014,(la primera es Bucaramanga con 55,9%), aunque con una tendencia decreciente desde 2011, cuando era de 59,1%, en comparación con Bogotá y Medellín que tienen las menores tasas de informalidad, de 43,7% y 44,4%, respectivamente, en 2014.

La tasa de desempleo – TD, que corresponde a la proporción de personas económicamente activas que se encuentran desocupadas, es una de las más altas de las grandes ciudades de la Red en el periodo de análisis. En el periodo 2011 – 2014, Cartagena se ubicó nuevamente como la tercera tasa más alta con 8,2 %, aunque con una tendencia decreciente desde 2009 cuando se encontraba en 13,1%.

Salud

Comparada con otras ciudades de la Red, Cartagena mostró en 2013 la segunda tasa más alta de mortalidad infantil en menores de un año, después de Barranquilla con 14,84 muertes.

Con relación a la tasa de mortalidad infantil por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en menores de 5 años, si bien ha disminuido en relación a otros años, sigue siendo alta comparativamente con otras ciudades del país. Para el 2014 la tasa en Cartagena fue 3,59,  en  2013 de 4,74, en 2012 fue de 4,7, en 2011  de 5,82 y en 2006 alcanzó una tasa de 21, lo cual indica que si ha habido una disminución, pero sigue siendo alta en comparación con Bogotá (0,2) Cali (2,8) y Medellín (2,1) durante el 2013

Ciudades como Bogotá y Cali presentan tasas de 7,2 y 10,2, respectivamente, la tasa de mortalidad infantil por Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) en Cartagena fue en 2013 tres veces la de Bogotá y dos veces la de Cali.

En salud materna, la meta de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM es de 45 muertes por cien mil nacidos vivos en 2015. La tasa en Cartagena para 2013 fue de 36,95 y repuntó de nuevo en 2014 a 46,55. Aunque ha mostrado ciertas mejoras, con altibajos en algunos años, sigue siendo la más alta de las grandes ciudades de la Red, porque Barranquilla, por ejemplo, pasó de 55 muertes por cien mil nacidos vivos en 2006 a 21,9 en 2013, y Bogotá pasó de 58,5 muertes por cien mil nacidos vivos en 2009 a 28 en 2013.

En 2013, 148 niñas de entre 10 y 14 años de edad quedaron embarazadas y 1 de cada 5 embarazos en Cartagena es en adolescentes entre 15 y 19 años.

Pobreza y Desigualdad

Al analizar la pobreza monetaria, se registra una disminución de 2002 a 2014 en Cartagena, pasando de 47,5% a 26,6%, es decir una disminución de 44%, lo cual se evidencia también en la mayoría de las ciudades de la Red.

En pobreza extrema, en Cartagena desde 2002 presenta una tendencia decreciente, lo que es positivo, con una reducción de 54,3% en el periodo 2002 – 2014, pasando de 9,4% a 4,8%. Para este indicador, nuevamente Bogotá y Bucaramanga A.M. registraron los porcentajes más bajos, con 1,6% y 1,2%, respectivamente; mientras que Cartagena registró la mayor incidencia en el grupo de las grandes ciudades, seguida de Cali y Yumbo con 4,4% cada una.

El 30%  de los cartageneros se considera pobre y el 25% de los hogares de Cartagena reportan que algún miembro tuvo que comer menos de tres comidas diarias porque no había suficientes alimentos; al 47% de ellos, esto les ocurrió pocas veces (una o dos veces en las últimas cuatro semanas), principalmente en jóvenes de la localidad de la Virgen y Turística, de acuerdo a los datos reportados en la Encuesta de Percepción Ciudadana 2014.

Oferta de Cartagena Cómo Vamos a los pre-candidatos

Terminada la exposición de cifras y análisis, Cartagena Cómo Vamos presentó a los pre-candidatos una propuesta de 2 puntos: revisar los programas de gobierno de cada campaña a la Alcaldía de Cartagena, antes de ser radicados ante la Registraduría y socializar con sus equipos, información sobre calidad de vida.

Desde Cartagena Cómo Vamos estamos convencidos que para impactar efectiva y positivamente la calidad de vida de los cartageneros, se deben plantear propuestas con metas medibles, ajustadas a la realidad de la ciudad y vinculadas a mejorar los indicadores, no sólo enunciar su gestión cuando queden electos.

Nuestros esfuerzo será para que las líneas de base de todas las propuestas utilicen cifras oficiales, veraces y lo más actualizadas posible, que le brinde a la ciudadanía mayores elementos para un voto informado y responsable.

Revisión técnica de indicadores de los programas de gobierno

De manera voluntaria e independientemente, sin ningún vínculo a partido, movimiento político o grupo significativo de ciudadanos, y sin importar la afiliación política de los pre-candidatos, haremos una revisión técnica y comentarios a la línea de base (indicadores) del programa de gobierno de Alcaldía y Gobernación, a las campañas que así lo quieran,  antes de que éste sea radicado en Registraduria.  Para Gobernación de Bolívar sólo se revisará lo relacionado con Cartagena.

Esta revisión la haremos de manera independiente e imparcial. El alcance de esta revisión es exclusivamente a los indicadores.

Socialización de datos e indicadores de calidad de vida

Estamos dispuestos para socializar con el equipo de las campañas, los indicadores del informe de calidad de vida y los datos de percepción ciudadana sobre Cartagena, que levanta año a año el Programa Cartagena Cómo Vamos.

 Descarga la ponencia de Cartagena Cómo Vamos aquí